▲代表们正在认真阅读政府工作报告。 汕头都市报记者 袁笙 摄 
 
 
　　▲南澳代表团正在热议政府工作报告。汕头都市报记者 袁笙 摄 

　　市十三届人大一次会议昨天隆重召开，代市长郑人豪在政府工作报告中，回顾了过去五年的工作成就，也对今后五年提出工作目标，进行具体的工作安排。政府工作报告中讲到：建设幸福汕头，核心就是提高人民群众的幸福感。必须回归政府的职责本位，积极回应群众的期待和诉求，大力加强以民生为重点的社会管理和公共服务，着力解决就业、教育、社会保障、住房、安全、社会治安等民生问题，全力增强人民群众的安全感幸福感。

　　在政府工作报告中，许多关键词都和汕头民生息息相关。每一项事业的进展和成果，都将成为汕头人民未来“幸福指数”的重要参考值。

　　大学路改造

　　加速完成省道潮汕路路面大修，启动国道206线大学路段改造工程，更新提升通往新机场的快速通道，实现与潮汕机场的高效对接。

　　黄河路改造

　　完成国道324线澄海路段、和恵路段大修工程，金凤路桥黄河路段改造、陈沙公路西延段工程。

　　吸引三种资源

　　吸引国内外大中型企业、本地民资和海内外潮商“三种资源”投资落户汕头。

　　城市商业综合体

　　加快推进百脑汇、苏宁电器、红星美凯龙、星湖城、龙湖乐园、华润万家、长江路北、广厦正大广场等一批城市商业综合体建设。

　　新增上市企业4家

　　大力推动企业改制上市，争取新增上市企业4家以上。

　　休闲旅游度假岛

　　引进战略合作伙伴，争取把南澳打造成为集休闲、商务、会展、观光、度假为一体的高端滨海休闲旅游度假岛。

　　生态低碳智慧新城

　　西部生态新城要抓紧引入战略合作伙伴，发挥依托汕头大学和连接潮汕机场，厦深高铁站的优势，共同规划打造以高新产业、文化产业、现代服务业为重点的生态低碳智慧新城，今年要完成金凤西路一期工程，尽快启动金凤西路二期项目建设和土地储备运营开发。

　　城投债一期13亿元

　　争取第一季度完成发行城投债一期13亿元，精心策划一批条件成熟、带有全局性、利于滚动开发、良性循环的城市开发项目，最大限度发挥资金使用效率。

　　“微循环”

　　科学规划市区交通路网“微循环”，重点改造市区主要交通拥堵点，打通一批断头路和瓶颈路，规划建设一批公交车停靠站，分时段分路段实施不同的交通流组织形式，缓解中心城区交通拥堵现状。

　　发案率下降10%以上

　　加大打击路面“双抢”力度，确保发案率下降10%以上。

　　提高基层服务水平

　　从今年开始，每年安排50个岗位，通过政府购买服务的方式，将服务期满、考核合格的大学生村官择优选聘到街道（镇）从事社会管理和公共服务工作，提高基层服务水平。

　　养老参保率达到60%

　　建立城乡一体化居民养老保险制度，力争参保率达到60%。

　　高龄老人津贴制度

　　建立高龄老人津贴制度，80周岁以上低保、五保老人按每人每月30元的标准发放高龄补（津）贴。

　　基础养老金

　　对全市60周岁以上未定期领取退休养老金的居民，按每人每月55元的标准发放基础养老金。

　　肿瘤医院异地重建

　　尽快在西片区启动汕头大学医学院附属肿瘤医院异地重建，在南滨片区启动市中医院南区分院建设，在城市东区规划一家综合医院。

　　扩建3家区级人民医院

　　扩建3家区级人民医院，改造5家镇卫生院，易地重建4家社区卫生服务中心。

　　学前教育三年行动计划

　　加快学前教育事业发展，全面实施学前教育三年行动计划，70%农村乡镇建成普惠性规范化中心幼儿园。

　　特级教师送教下乡

　　加强教师队伍建设，建立革命老区、贫困山区农村小学教师生活补贴制度，继续做好特级教师送教下乡工作，优化农村师资队伍素质。

　　校车整治

　　加强学校安全工作，落实校车整治和校园安保措施。

　　老区山区教师生活补贴

　　对全市非中心城区253所革命老区、贫困山区农村小学的在编教师按每人每月300元的标准发放生活补贴，进一步稳定贫困边远地区教师队伍。

　　100台小型公共汽车

　　投放100台小型公共汽车，解决小区间和其他道路条件限制等公交服务不足问题。

　　50家平价商店

　　新建50家平价商店和一批蔬菜大棚、冷藏设施，保障生产与市场供应。

　　“一卡通”社保卡

　　完成全市“一卡通”社会保障卡50%的发放量，2013年底前完成发放。

　　公园免收门票

　　免费开放中心城区公园，从2012年春节起，中心城区所有公园免收门票对群众开放。

　　中泰立交桥下篮球场免费开放

　　在全市建设11个综合文化站、388个行政村（社区）文化室；免费开放中泰立交桥下5个篮球场，2个网球场，在南滨路游泳跳水馆西侧建设10个标准篮球场和4个小型足球场，并向群众免费开放。

　　去行政化

　　先行启动公益慈善类、社会服务类社会组织立法，推行“去行政化”和“去垄断化”改革，落实优惠扶持政策，鼓励企业、民间自发成立社会组织，形成新的社会服务主体。

　　千村环境卫生整治

　　今年要在全市1064个村（居）全面开展千村环境卫生整治行动，重点支持农村和涉农社区整治垃圾脏乱问题，提高农村绿化美化水平，逐步改善农村生产、生活环境。

　　清理停车设施挪用占用现象

　　科学规划、调整和增设中心城区道路停车泊位，全面清理停车设施挪用、占用现象，尽快规划建设一批专业停车场所，缓解群众停车难。

　　启动城区燃气管网建设

  　　全面启动城区燃气管网建设。完善燃气管道及配套建设，提高我市管道燃气普及率，方便市民安全使用燃气。

　　村村通自来水工程

　　全力推进潮阳引韩供水工程建设，启动村村通自来水工程。支持农村社区铺开村村通自来水工程，重点扶持竞争获得省示范区建设的区县。

　　城乡保障性住房建设

　　继续推进城乡保障性住房建设。筹建4710套城镇保障性住房，改造农村低收入困难群众危房2711户，逐步解决群众住房难问题。

　　政府向社会组织转移职能目录

　　编制政府向社会组织转移职能目录，建立公益事业招投标制度，逐步将事务性、服务性和部分社会管理工作委托相关社会组织承担，促进政府职能转变。 （汕头都市报  杨立轩）