■今后五年，我市经济社会发展的主要奋斗目标是：到2016年，全市生产总值达到4000亿元，年均增长20%左右；人均生产总值达到71000元，年均增长19%左右；地方财政一般预算收入达到280亿元，年均增长26%。
■今年经济社会发展的预期目标是：全市生产总值增长15%，工业增加值增长15.4%，第三产业增加值增长15.5%，地方财政一般预算收入增长18%。
昨天上午，汕头市第十三届人民代表大会第一次会议在岛影剧院隆重开幕。
昨天的鮀岛影剧院会场花团锦簇，灯火辉煌，气氛热烈。主席台帷幕中央国徽高悬，10面鲜艳的红旗分立两侧。300多名市人大代表满怀奋进豪情，肩负全市人民重托，庄严履行宪法和法律赋予的职责，在新的历史起点上共谋幸福汕头建设新篇章。
大会执行主席是：李锋、郑人豪、孙光辉、黄俊潮、余健明、王伟忠、叶先华、苏红、李学同、李耿坚、吴小云、吴启煌、张殿义、谢泽生。
出席大会并在主席台前排就座的还有原省政协副主席林兴胜、十一届市政协主席罗仰鹏、市十二届人大常委会常务副主任王芸、市政协名誉主席陈伟南。出席大会并在主席台就座的还有市委、市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院、驻汕部队、汕头大学、汕头海关的负责同志郑通声、周镇松、张应杰、马逸丽、钟展南、庄大军、陈香兰、陈友烈、刘远珍、廖文松、郑家汉、郭大钦、林梃、江楷鑫、赵红、许瑞明、王桂元、方展伟、谢铿、蔡婵英、林依民、张泽华、林合坤、林平、赖德贵、王爱国、李丹、高建军以及大会主席团其他成员。
大会主席团常务主席、市委书记、市人大常委会主任李锋主持大会。
9时正，在雄壮的国歌声中，汕头市第十三届人民代表大会第一次会议隆重开幕。
市委副书记、代市长郑人豪代表市政府向大会作政府工作报告。郑人豪的报告分为三个部分：一、工作回顾；二、今后五年的目标任务；三、2012年工作安排。
郑人豪在回顾过去五年特别是2010年以来工作时说，过去五年，全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下，坚持以科学发展观统揽全局，全面贯彻落实省粤东工作会议的决策部署，积极应对国际金融危机的严重冲击和各种挑战，经济社会保持平稳较快发展，顺利完成市第十二届人代会提出的主要目标任务。预计2011年全市生产总值1425亿元，同比增长13%，五年间年均增长12.2%；人均生产总值26300元，年均增长10.3%；来源于我市的财政收入216.07亿元，比增26.7%，年均增长22.6%，其中地方财政一般预算收入85.58亿元，比增17.8%（按可比口径比增25.1%），年均增长19.6%，经济总体实力跃上新台阶。主要体现在以下几方面：城市发展有新格局；产业发展有新举措；重点领域改革有新突破；增进民生福祉有新成效；依法行政水平有新提升。
在谈到今后五年的工作任务时，郑人豪指出，今后五年，对汕头的发展至关重要。汕头经济特区的发展再一次上升为国家战略，我市正迎来新一轮大发展的重大历史机遇；不少重大发展项目紧锣密鼓、全面地推进，为汕头的发展提供强大的动力；更加可喜的是，全市上下人人思发展、个个想振兴，社会各界求新求快求变的愿望十分强烈，干事创业的氛围日渐浓厚。尽管前进道路上仍面临诸多挑战，但只要我们振奋精神，坚定信心，自加压力，敢于担当，锐意改革创新，奋力攻坚克难，就一定能够推进汕头经济社会跨越发展，就一定能够夺取建设幸福汕头的丰硕成果。今后五年，我市经济社会发展的主要奋斗目标是：在全面完成“十二五”规划的基础上，到2016年，全市生产总值达到4000亿元，年均增长20%左右；人均生产总值达到71000元，年均增长19%左右；地方财政一般预算收入达到280亿元，年均增长26%，力争经济社会发展总体上赶超全省平均水平，全面实现“十年大发展”目标。
郑人豪指出，要实现上述目标，市政府必须奋力推进市第十次党代会提出的建设幸福汕头十大战略举措的落实，突出做到“四个更加注重”：一是更加注重擦亮特区牌子，全力深化改革开放。二是更加注重统筹城乡发展，全力加快城乡一体化步伐。三是更加注重保障和改善民生，全力提高人民群众的幸福感。四是更加注重构筑现代产业体系，全力夯实幸福汕头的物质基础。
对2012年的工作安排，郑人豪指出，今年政府工作的总体要求是：认真落实市第十次党代会精神，以科学发展为主题，以建设幸福汕头为目标，擦亮特区牌子，深化改革开放，全面统筹城乡发展，加快推进大特区城市建设和产业转型升级，加强社会管理创新，切实保障和改善民生，推动经济社会发展迈上新台阶。今年经济社会发展的预期目标是：全市生产总值增长15%，工业增加值增长15.4%，第三产业增加值增长15.5%，地方财政一般预算收入增长18%，工业总产值增长15.4%，农业总产值增长3.5%，社会消费品零售总额增长20%，外贸出口总额增长16%，外贸进口总额增长18%，固定资产投资额增长30%，实际吸收外商投资总额增长25%，人口自然增长率控制在7.5％。以内，城镇登记失业率控制在2.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在4%左右，城镇居民人均可支配收入增长14.5%，农村居民人均纯收入增长15%。节能减排指标完成省下达的控制目标任务。
郑人豪指出，要实现全年目标任务，各级政府及各职能部门要充分发挥主观能动性，认真履行职责，积极创先争优，在此基础上，集中力量重点抓好六方面工作：一是加快构建区域中心城市现代综合交通体系，提升集聚辐射服务功能。从今年开始，必须集中资源、集中力量攻坚克难，加快启动对内对外通道建设，完善现代综合交通运输体系，进一步增强城市集聚辐射和服务功能，让更多的人流、物流、资金流、信息流汇集，在服务和辐射周边中提升区域中心城市的地位。二是强化产业引导扶持和规范管理，促进产业集聚发展转型升级。要加强产业规划引导和政策扶持，加大招商引资力度，充分发挥侨乡、海峡西岸和特区开放优势，策划、包装、推介一批重大产业合作项目，吸引国内外大中型企业、本地民资和海内外潮商“三种资源”投资落户汕头，同时，扶持本土企业做大做强、做专做精，推动产业集聚发展、转型升级。三是全力推进新型城市化建设管理，推动城乡区域协调发展。树立现代化城市建设发展理念，加快推进大特区城市建设；创新城乡发展投融资机制，推动城乡综合运营开发；加强城市综合管理，力促城市面貌有新改观；实施城乡环境卫生整治工程，着力改善生态环境。四是创新社会管理和公共服务，增强人民群众的安全感幸福感。必须回归政府职责本位，积极回应群众的期待和诉求，大力加强以民生为重点的社会管理和公共服务，着力解决就业、教育、社会保障、住房、安全、社会治安等民生问题，全力增强人民群众的安全感幸福感。采取切实举措维护社会和谐稳定，提高人民群众安全感；着力解决群众饮用水问题；完善多层次的社会保障体系；切实改善医疗卫生公共服务；加大投入推进教育事业均衡发展；加快推进文化强市建设。五是扎实办好十大民生实事，让广大群众得到真正的实惠。包括实施千村环境卫生整治，发放贫困地区农村小学教师生活补贴，缓解群众出行难、停车难，推进稳价惠民项目建设，建立城乡一体化社会保障制度，免费开放中心城区公园，全面启动城区燃气管网建设，全力推进潮阳引韩供水工程建设，启动村村通自来水工程，建设一批文体设施，继续推进城乡保障性住房建设。六是提高行政效能和政府执行力，打造阳光法治服务政府。要以转变政府职能，规范权力运行和行政行为为突破口，推进体制机制创新，加快电子政务建设，努力打造阳光政府、法治政府、服务政府，进一步改善提升投资创业软环境。推动行政管理创新，继续深化行政体制综合配套改革；大力简政放权，积极培育和发展社会组织；打造优良的政务环境，形成廉洁高效、干事创业良好政风。
郑人豪最后满怀信心地说，汕头跨越式发展的大特区时代已经来临，经济特区新一轮建设征程已经扬帆启航。新时期赋予我们特区人的使命艰巨而光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，凝聚海内外潮人的智慧和力量，在市委的坚强领导下，团结带领全市人民，解放思想，改革创新，勇立潮头，开拓进取，为潮汕大地的振兴崛起，为建设幸福汕头而努力奋斗！
根据会议安排，大会印发了汕头市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告及汕头市2012年国民经济和社会发展计划（草案）、汕头市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告及汕头市2011年预算执行情况和2012年预算（草案），提请审查批准。会议还通过了市十三届人大一次会议选举方法（草案），通过《市十三届人大一次会议通过市十三届人大法制委员会组成人员人选办法（草案）》。
出席会议的市十三届人大代表359名，符合法定人数。在汕的十一届全国人大代表；省十一届人大代表；不是市十三届人大常委会组成人员的市十二届人大常委会组成人员；中直、省直、市直处级以上有关机关、团体的负责同志；出席市政协十二届一次会议的委员及部分在汕投资的台湾人士和海外华人华侨、市政协特聘委员列席大会。78名社会各界人士到会旁听。
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