龙湖区委于2018年3月召开人大工作会议,全面部署推进全区人大工作和建设,为进一步加强和改进新形势下街道人大工作特别是如何加强代表联络站建设明确了方向。2019年3月,区委常委会会议审议通过《关于加强龙湖区人大代表联络站规范化建设的实施方案》,要求做好“建管用”的文章,着力把代表联络站建成反映社情民意的主渠道,基层人大工作的主阵地,代表依法履职的主平台。龙湖区人大常委会认真贯彻落实区委的部署,把代表联络站建设作为加强代表工作的基础性、制度性和长效性工作来抓,实现人大代表联络站建设全覆盖,运作规范化、制度化、常态化。
区人大常委会坚持全面规划,分步实施,在总结代表联络站建设试点经验的基础上,进一步加以规范、完善、总结、推广,逐步实现全覆盖。2017年,全区7个街道设立7个代表联络站进行试点运作。在此基础上,2018年增设35个,2019年增设14个,到2020年达到全区共设立56个代表联络站的目标。各个联络站均有固定的办公场所,配置相应的办公设备,制作相关制度牌和公示栏。每个联络站设站长1名,联络员1名,负责组织联络站的活动,并建立完善代表个人进站活动台帐。为保证代表联络站的建设和正常运作,在省、市给每个街道核拨人大专项经费基础上,区财政连续三年按每个街道每年10万元的专项经费予以配套,专项用于代表联络站建设运作经费。实现全区代表联络站“有人员、有场地、有设备、有制度、有台账、有经费”的“六有保障”。
为进一步规范代表联络站建设,区人大常委会制订了《关于加强龙湖区人大代表联络站规范化建设的实施方案》,方案对建设联络站的指导思想、基本原则、主要目标、建设内容、处理机制作出详细规定,并对站点建设、活动内容、工作制度、运作管理和情况通报的规范化建设提出具体要求,推动全区的代表联络站建设和运作进一步规范和完善。各代表联络站严格按照《实施方案》的要求,将全区四级人大代表全部安排进站活动,认真组织安排好各联络站的接待工作和接待计划,每两个月至少组织1次代表接待选民群众活动,每年至少组织1次代表向选民述职,每年至少推动解决1件社区民生实事。2018年以来,全区代表联络站共组织接待群众活动117次,接待群众825人次。
区人大常委会高度重视样板站建设,专门组织区人大代表和45个代表联络站站长及工作人员到深圳人大干部培训中心进行培训,并现场参观深圳市龙城街道人大代表社区联络站,学习深圳先进经验,以深圳为样板推进全区联络站创建工作。
为树立典型,示范带动,区人大常委会把硬件设施、运作机制、工作效果较好的新津街道香域水岸代表联络站作为龙湖样板,于2019年5月在该站召开全区街道人大代表联络站建设现场会,以先进典型引领其他联络站建设。 区人大常委会主任纪植群在现场会上强调,代表联络站建设重点要抓好“四个创”,即“创新平台、创新样板、创出特色、创出实效”,大力培育模范联络站,发挥典型示范作用,带动全区代表联络站真正成为联系群众和解决民众诉求的重要平台。会后,各街道积极开展样板站创建工作,截至2019年6月,全区已创建9个样板站,全部拥有独立的办公场所和良好的硬件设施,实现七个街道都有“样板站”的目标。
经过两年的努力,代表联络站已成为人大代表依法履职的阵地,成为宣传政策的平台,成为畅通民意的渠道。2019年5月,区人大常委会组织全区四级人大代表开展“依法履职,为民尽职”主题活动,有人大代表身份的区各套班子领导全部带头走进联络站接待群众,倾听群众呼声,解决民生问题。其他代表也纷纷进驻联络站接待群众、宣传政策,开展服务群众活动,并及时把群众的建议意见经由人大途径反映给政府有关部门。区人大常委会研究制定了《督办工作实施办法》,进一步加强对联络站收集问题的跟踪督办和推动落实,取得良好成效。2018年以来,各代表联络站在接待群众活动中共收集意见建议204条,目前已有106件得到解决。
省、市人大代表、市人大常委会常务副主任郑通声走进新津街道香域水岸代表联络站接待群众,对社区群众反映的交通安全隐患、公共厕所配套、启动路灯照明等问题进行分析回应。郑通声代表现场表态将督促市交警部门解决社区的交通安全问题,要求区相关部门尽快解决其他涉及区级权限的问题并及时向群众反馈处理结果。
在郑通声代表的积极推动下,市交警部门一周内就在相关路段设置了减速线,交通警示标志,转弯指示标志,以及在道路中间加划分界线,解决了群众的交通安全问题,得到社区群众的点赞。
市人大代表、市人大常委会副主任杜怀丹在金霞街道碧霞代表联络站接待群众,听取群众关于华山路增改人行道口等意见建议。
活动结束后,杜怀丹代表通过代表直通车形式,将问题反映给市政府及相关部门,并加强跟踪落实,力促早日解决群众的民生问题。
龙湖区委书记林定亮以人大代表身份在丹霞代表联络站接待群众时,有群众反映丹霞庄北区巷道路面破损严重、下水管道堵塞,影响居民出行和环境景观。
林定亮代表现场察看了丹霞庄北区路面状况,并落实由区政府和金霞街道共同出资修缮相关道路和下水管道,尽快解决群众出行难的问题。
丹霞社区居民凌某自己和儿媳先后身患癌症,家庭因病致贫。他在丹霞代表联络站向林定亮、纪植群等几位代表反映情况后,代表们慷慨解囊,捐出1万元慰问金,并发动社会各界热心人士捐款5万元,帮助凌某全家渡过难关。
在外砂街道蓬中联络站代表接待群众活动中,群众强烈要求拆除占路挡道的迎宾南路假日阳光前龙门架,代表将该问题反映给外砂镇政府,街道于三个月内对龙门架进行拆除,还对周边环境进行修缮,使该区域路段交通更为顺畅、美观,群众纷纷点赞。
实践证明,人大代表联络站进一步推动了各级人大代表在闭会期间的活动常态化,为代表与群众之间搭建了一座“连心桥”,打通了代表联系和服务群众的“最后一公里”。
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