近年来，汕头市潮南区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，着力做深做实做优监督工作，在党委领导下，按照“聚焦五点”和“四个坚持”，努力推动监督工作提质增效、奏出强音，以监督之力彰显人大之能、服务潮南之治，人大监督工作取得积极成效。

　　一、“聚焦五点”抓监督

聚焦区委工作重点，提高站位抓监督。潮南区人大常委会始终绷紧讲政治这根弦，在监督工作中牢牢把握正确政治方向，坚持把人大监督工作放到全区经济社会发展这个大局中去定位、去谋划，推动党委重点工作有效落实。今年来，区人大常委会紧扣市委“工业立市、产业强市”和区委“善治稳区、产业强区、改革兴区、融通活区、惠民立区”的发展思路，常委会主要领导先后带队到职能部门、基层镇街和有关企业开展现场调研、座谈交流、督办落实等活动8场次，深入了解我区当前“工改工”进展情况，收集并督办企业界代表关于加大“工改工”政策支持、优化办事程序等建议10多件，充分发挥人大监督职能，推动出台了关于推进“工改工”的若干政策措施，设立“工改工”专项服务窗口，实行流程公开、合并审批、信任审批、限时办理等制度，有力服务工改项目落地实施。

聚焦财政经济难点，科学有效抓监督。受经济形势和疫情影响，近年来我区经济社会发展面临较大的下行压力，公共财政运转也十分困难。因此，我们紧盯难点，及时听取审议计划预算执行、审计工作、预算调整等报告，跟踪审计整改“后半篇文章”，依托联网平台加强财政运行实时监督，通过人大监督推动财税体制改革、挖掘经济发展潜能，督促政府及职能部门管好“钱袋子”、算好“经济账”。同时，我们认真落实上级关于加强国有资产、政府债务监督的有关要求，2020年以来每年听取审议政府国有资产管理情况报告已成为常态，并于今年6月首次听取审议政府债务管理情况报告，要求政府统筹发展和安全，加强债务风险管控，严把债务限额关，防范化解政府债务风险，牢牢守住安全底线。

聚焦人民关注热点，为民务实抓监督。民生问题无小事，我们把人民群众普遍关注的教育医疗、食品药品安全、环境治理、抗旱防汛、供水保障等热点问题列为监督重点，近两年开展民生领域工作监督20多项，做到一抓到底、抓出成效，答好人大监督的“民生卷”。如已经连续多年组织代表对练江综合整治情况进行视察调研，通过有效监督推动练江整治取得良好效果，练江实现从“污染典型”到“治污典范”的蝶变；去年潮南发生罕见旱情，我们先后多次就抗旱保供水开展检查调研，推动政府及相关职能部门建设完善46个分散村（居）一体化供水工程，实现了全区377个自然村集中供水全覆盖，供水安全保障体系基本建立；对代表票决确定的区政府十件民生实事，区人大常委会建立督办台账，明确督办部门，至目前已开展民生实事监督、调研活动共7场次，推动政府和相关部门将民生实事落到实处、办出实效。

聚焦法律实施堵点，依法依规抓监督。区人大常委会始终坚持以习近平法治思想为指导，运用法治思维和法治方式，充分发挥执法检查在打通法律实施堵点上的重要作用。近年来，我们创新采取检查前学法、建立重点法律法规条文实施情况台账、明查暗访等形式，先后对《民法典》、《人民陪审员法》、《食品安全法》、《环境保护法》、《就业促进法》、《未成年人保护法》、《安全生产法》等10多部法律法规实施情况进行检查，着力查找问题，提出整改意见，较好推动了法律法规的贯彻实施。同时，听取审议法治政府建设、检察院服务民营经济发展等工作报告，对非诉讼纠纷解决机制建设、检察建议落实、道路交通秩序管理等开展专题调研，全方位监督支持“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，切实推进依法治理。

聚焦代表优势特点，密切联系抓监督。把充分发挥人大代表作用作为做好人大监督工作的重要抓手，依托45个代表联络站，组织代表围绕生态环境保护、创文强管等选民群众关注关心的热点问题，开展一系列检查、调研、视察和接待选民活动，激发代表履职积极性，更好发挥代表监督作用，形成了自上而下、由点到面的综合监督网络。如今年5月起我们实施做实“双联系”行动，将区人大常委会组成人员、“一府两院”和21个区政府组成部门与300多名省市区人大代表进行对口联系，建立“线上”+“线下”两种联系形式，推动国家机关自觉联系代表、接受监督、听取意见、改进工作，让代表监督从“文来文往”到“面对面”“屏对屏”，真正实现了履职全天候、监督实时化。

　　二、“四个坚持”务实效

坚持党的全面领导是做好监督工作的根本保证。监督法明确了各级人大常委会行使监督职权必须坚持的原则，其中最重要、最关键、最根本的是坚持党的领导。我们始终自觉维护党统揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持年度监督工作计划报经区委批准后再付诸实施，监督工作中的重要情况、重大事项都及时请示报告，切实把坚持党的领导贯穿于监督工作全过程各方面。

坚持服务中心大局是做好监督工作的应有之义。大局之所在，也是人大履职重心之所在。我们切实增强大局意识，近年来紧紧围绕三大攻坚战、乡村振兴、民生保障等领域开展监督，助力解决事关全局、事关长远、事关人民福祉的紧要问题，真正做到全区工作重心在哪里，人大监督就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。

坚持以人民为中心是做好监督工作的必然要求。人大监督的实质，是代表人民进行的具有法律效力的监督。我们坚持人民民主、人民至上，制定年度监督工作计划充分研究吸纳代表和群众意见、紧扣人民群众的重大关切确定监督项目，开展监督工作邀请人大代表、群众代表广泛参与、建言献策，跟踪民生实事项目紧抓不放、务求实效，切实把“人民”二字落实到监督工作各环节。

坚持代表主体地位是做好监督工作的有力支撑。只有始终坚持人大代表的主体地位，持续扩大代表参与常委会工作的深度和广度，人大监督工作水平才能进一步提高。如我区人大代表在“双联系”活动中充分发挥监督员作用，目前已反映问题、提出建议585件（其中办理落实465件，其余120件已转交办理中），内容涉及道路交通、医疗卫生、民生保障、环境整治、助农惠农等方方面面，代表参与监督工作的实效得到有力突显。

（潮南区人大常委会供稿）