2025年10月30日

汕头市人大财政经济委员会主任委员  曾 彦

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

市人大财政经济委员会收到市财政局报送的《汕头市2025年本级第二次预算调整方案》。经与市财政局沟通联系的基础上，9月25日，市人大常委会副主任刘辉和财政经济委员会、常委会预算工委听取了市财政局关于汕头市2025年本级第二次预算调整情况的汇报。综合有关情况，财政经济委员会对市人民政府关于《汕头市2025年本级第二次预算调整方案》进行初步审查。现将审查结果报告如下。

根据省以下财政体制改革的有关要求，我市同步推进市以下财政体制改革，市级与中心城区共享收入、市级与非中心城区“四税收入”收入分享比例均进行调整。因财政体制调整和债务转贷收入引起的全市代编预算、市本级预算收支变动，根据预算法规定，需要对2025年市本级预算进行第二次调整。为此，市政府提出了汕头市2025年本级第二次预算调整方案，拟将全市代编一般公共预算总收入调整为534.1亿元，调增54.6亿元；总支出同步调增54.6亿元，收支平衡。拟将全市代编政府性基金预算总收入调整为392.1亿元，调增178.5亿元；总支出同步调增178.5亿元，收支平衡。拟将市本级一般公共预算总收入调整为392.1亿元，调增39.8亿元；总支出相应调增39.8亿元，收支平衡。

财政经济委员会认为，依法对2025年市本级预算进行第二次调整是必要的，第二次预算调整方案总体可行。建议市人大常委会予以批准。

财政经济委员会建议，要以本次财政体制改革为契机，积极做大财政收入增量，优化财力资源配置，有效激发市、区（县）两级发展动力。加强财政资源和预算统筹，提升财政调控保障能力，兜牢兜实“三保”底线，确保财政运行平稳可持续。

以上报告，请予审议。