对市十一届人大三次会议代表建议（原议案第3号）的答复
创建时间：
2005-06-08 00:00
来源：
胡景明等代表：
你们提出的“关于要求市扶持莱长渡口所提高通航能力的议案”已收悉。我局、市公路局领导很重视，组织人员认真进行调研，主动与南澳县有关领导沟通，进行研究，现答复如下：
一、渡口的渡运特点及运力安排情况
由于受南澳旅游季节影响，莱长渡口渡运量呈夏旺冬淡的特点，每年夏天往返南澳岛的车辆较多，而冬天较少，旺淡时间各 半；每年5至10月称旺季，11月至次年4月称淡季。近几年来，渡口所充分考虑到这一特点，科学合理地安排航班，实行旺季每 天固定12个航班，周末两船对开；淡季每天固定10个航班，并向社会公开承诺末班船积车多于8部(含8部) 时安排加班，实际少于8部车时，只要有旅游车也安排加班。另外，每月安排2至3次危险品专渡。“春节”、“五一”和“国庆”黄金周是一年的渡运高峰期，渡口所全力以赴，投入所有运力，实行车早来船早开，三船不停对开，确保司机乘客走得及时、走得满意。而渡口的航班安排是公开向社会承诺、接受社会监督的，除了受天气因素影响，安全航行得不到保证或海事监管部门没签证的情况下停航外，正常的航班我们都认真践行服务承诺，严格执行航班安排，不管车辆多少，甚至有时只载有一部车，都坚持准点开航，根本不存在受客源和效益而影响正常航班的问题。
二、关于增加航班问题
综上所述，按莱长渡口目前的航班安排，己能够满足南澳岛交通流量之需，但为了尽可能满足人大代表的要求，方便进出岛车辆通行，为海岛的开发和经济发展创造更好的交通环境，经征求南澳县政府的意见，结合多年来旺淡季车辆过渡流量的实际情 况，市公路局同意在原有航班的基础上，淡季每天增开二个航班，旺季每天增加四个航班 ( 具体航班时刻表附后 ) 。
但是，限于南澳现有条件，预计航班增加以后，渡运总量难有增加。也就是说，增加航班以后，渡运收入估计不会有所增加，而渡运成本将增加，势必加重渡口的经济负担。以淡季每天增加 2 个航次，旺季每天增加4个航次计算( 旺季航班安排和向社会 承诺的周末对开除外 ), 每年需额外增加880个航班( 其中旺季520航次，淡季360航次 ), 而增加的成本费用为: 以目前柴油价格每吨 4300 元计算，平均每个来回航次需耗油 330 公斤，即 1419 元；润油和机油成本费用 120 元；增加的修理费用 ( 包括跳板、配件更换、绳耗等 ) 约 500 元，再加上增加水电费年约 8 万元，平均每个航次需增加成本约 1100 元，以此计算，每年增加航次所需的成本费用近 100 万元。
由于渡口所是“独立核算、以渡养渡、自收自支”的事业单 位，虽然每年的过渡费收入逾千万元，但每年免费接送军车近 1万车次( 占渡运量的10%), 无偿接送南澳县五套班子的车辆 2040 车次( 每年优惠票控制在20 万元 ), 以及无偿专渡任务的车辆 4050 车次，无偿增加的渡运航次 700 个以上，由此而增加的成本逾 100万元 ; 每年在过渡费收入总额中上缴市财政的统筹金和水利基金最少也要6%(2004 年占18%); 每年划给南澳县 60 万元作环岛公路建设还贷资金 ; 渡口移交给市公路局管理的债务余额还有800多万元，再加上 2003 年投资近 1000 万元建造的莱长01号船新增的债务，因此每年需安排还贷计划 100万元 ; 油价及零配件等分别比前两年上涨40% 和25% 。由于渡运成本大幅的增加，过渡费票价不变，能收费的车辆增幅不大，所以目前渡口的经营非常困难，千方百计的增收节支才勉强维持正常运作。
鉴于上述原因，渡口确实无能力承受增开航班所增加的费 用，人大代表的议案中也建议市财政给予扶持。为了使人大代表 的愿望得以实现，为海岛的开发建设创造更好的交通环境，要求 莱长渡口所每年上缴市财政的统筹基金和水利基金全额回拨渡口所使用，以弥补增开航班之费用。否则，增开航班的方案将在上述问题解决后才能组织实施。
联系人：陈基敏，联系电话：8278671
汕头市交通局
2005年6月6日
粤公网安备 44051102000389号 技术支持：开普云 网站地图
