今天上午9时正，在雄壮的国歌声中，汕头市第十四届人民代表大会第六次会议在鮀岛影剧院开幕。300多名市人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为推动汕头经济特区改革开放再出发，实现全面建成小康社会目标任务贡献智慧。

本次大会的执行主席是：马文田、钟挥锷、郑通声、吴启煌、林平、徐宗玲、陈向光、马灿龙、孔德镐、乔智强、刘御雄、李增烈、杨金耀、吴文兵、吴淑卿、邱奕辉、张平、张学龙、张锡潮、陈瑾、罗晓红、柯茂、黄晓生、梅浩、谢丽玲、谢泽生、潘义和。

出席大会并在主席台就座的还有：市长郑剑戈以及市委、市人大常委会、市政府、市中级人民法院、市人民检察院、汕头大学的负责同志：陈丽文、李宇、吴刚、双德会、杜怀丹、吴健彦、陈武南、曾湘澜、林晓湧、赵志涛、施适、张健、冯兴雷以及大会主席团其他成员。

市委书记、市人大常委会党组书记马文田主持会议。

根据会议议程，市委副书记、市长郑剑戈代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2019年和今年以来工作回顾；二、2020年工作安排；三、全面建设服务有为、执行有力的高效政府。

报告指出，去年至今，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，紧扣“加快汕头经济特区发展，建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极”的主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，实现了经济平稳运行、改革有序推进、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。全市实现地区生产总值2694.08 亿元，增长6.1%; —般公共预算收入138.23亿元，增长5.1%; 固定资产投资额2355亿元，增长12.9%;社会消费品零售总额 1894.34亿元，增长7%;外贸进出口总额600.5亿元，增长8.1%; 居民人均可支配收入26613元，增长8.9%。

郑剑戈对2019年和今年以来的工作进行了回顾：新冠肺炎疫情防控成效显著；支撑省域副中心城市的重大基础设施建设发力攻坚；实体经济保持平稳增长；大平台大招商格局初步形成；创新发展动能加快积聚；全域创文提标提质；农业农村现代化扎实推进；练江流域综合整治取得阶段性成效；生态环境治理做深做实；社会事业更具民生温度。去年以来，政府全面加强自身建设，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化市县机构改革，营商环境持续优化，坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督, 办理人大议案、建议102件，政协提案245件，提请市人大常委会审议法规草案6件，制定、修改、废止政府规章11件，办理行政复议案件192件。与此同时，民族、宗教、外事、侨务、人防、海防、气象、统计、档案、信访、政务公开、国防动员、退役军人事务等工作取得新成效。

郑剑戈表示，去年以来的工作，成之惟艰，极其不易，根本得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、省政府和市委的正确决策，得益于市人大、市政协的同心协力，得益于全市人民的奋力拼搏，得益于海内外乡亲和各界朋友的大力支持。我们也清醒看到，我市经济社会发展和政府工作中存在的短板问题仍然不少：产业整体竞争力不强；科技创新能力不足；城市规划建设管理水平不高；公共服务供需矛盾仍然突出；政府服务水平有待提升；营商环境急需突围破局。对此，要坚持问题导向，新老问题一起改，治标治本统筹抓，以更大决心和力度予以解决。

郑剑戈指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是经济特区建立40周年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以及省委十二届九次全会和市委十一届十一次全会的部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念, 坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，维护经济发展和社会稳定大局，确保高质量全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民群众认可、经得起历史检验。今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长4%, 固定资产投资额增长8%,社会消费品零售总额增长4.5%，外贸进出口总额增长2%, 一般公共预算收入增长4%,居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右，常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排完成省下达的控制目标。

郑剑戈强调，今年要重点抓好以下九方面工作：（一）统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，努力把疫情造成的损失降到最低。（二）以庆祝经济特区建立40周年为契机，推动改革开放再出发。（三）充分发挥稳投资的对冲作用，积极谋划和推进建设补短板、利长远的重大基础设施项目。（四）突出重大产业项目导入，全力推动制造业高质量发展。（五）加快打造“四大高地”，推动省域副中心城市综合功能全面跃升。（六）坚决打赢三大攻坚战，决战决胜全面建成小康社会。（七）高质量筹办亚青会，着力打造高素质高颜值的文明城市。（八）大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。（九）兜住民生保障底线，解决好群众最急最忧最盼的问题 。

郑剑戈强调，要全面建设服务有为、执行有力的高效政府，坚持党的领导，依法全面履职，强化担当作为，保持清正廉洁，不断增强政府自身建设，切实提高政务服务水平，推进政府治理体系和治理能力现代化。

郑剑戈最后满怀信心地表示，今天的汕头，越来越积累了蓄势待发的后劲力量，越来越展现出广阔美好的发展前景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态和奋斗姿态，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，努力谱写新时代汕头改革开放的绚丽篇章！

市人大常委会代理主任郑通声代表市人大常委会向大会作市人大常委会工作报告。报告总结回顾一年来市人大常委会的主要工作及成效，指出2019年，市人大常委会扎实落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想特别是对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，围绕市委工作部署，依法履职，主动作为，顺利完成市十四届人大五次会议确定的各项目标任务。报告指出，我市各级人大及其常委会是地方国家权力机关，肩负着推动汕头经济社会发展和民主法治建设的政治责任，必须深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，必须始终坚持党的全面领导，必须始终坚持人民主体地位，必须始终坚持创造性开展人大工作，做好新时代汕头人大工作，奋力开创汕头人大工作新局面。

市中级人民法院院长施适代表市中级人民法院向大会作市中级人民法院工作报告。报告回顾总结2019年全市法院工作，提出2020年以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，根据中央、省委、市委政法工作会议精神及全省中院院长会议的工作部署，深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十二届九次全会和市委十一届十一次全会精神，围绕支持“双区”“双核”，推动“湾+区+带”协同联动发展目标，忠实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，助力推进国家治理体系和治理能力现代化,服务打好三大攻坚战，为加快汕头高质量发展贡献法院力量。

市人民检察院检察长张健代表市人民检察院向大会作市人民检察院工作报告。报告回顾总结2019年全市检察工作。提出2020年将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，始终坚守国家法律监督机关宪法定位，忠诚履行维护国家政治安全，确保社会大局稳定，把坚持党的绝对领导作为检察工作的灵魂贯穿始终，用心用情办好十件检察为民实事，推进检察监督能力现代化，担负起新时代法治使命，为加快汕头经济特区发展、建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供更加积极有效的法治保障。

大会通过市十四届人大六次会议选举办法；通过市十四届人大六次会议关于市十四届人大财政经济委员会主任委员人选的表决办法。

根据会议安排，大会印发了汕头市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告、汕头市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告，提请审查批准。

出席会议的市十四届人大代表356名，符合法定人数。出席政协汕头市委员会十三届四次会议的委员在分会场视频列席本次代表大会会议，其他列席人员采用书面方式审议。