每年市人代会人大代表所提交的议案建议,都凝聚着全市人民对政府的殷切希望,而议案建议尤其是被列为重点议案建议的落实更是牵动着全市各界群众的心,这离不开相关职能部门的努力,更离不开市人大常委会的督办。去年,市人大常委会就听取审议专项工作报告27件,开展专题询问1项、执法检查15项、监督工作专题调研64项,其中就有不少是关于重点议案和建议的督办落实。
如何让督办这项职能更好得到落实?市人大常委会相关工委将日常工作和议案建议的督办相结合,将重点议案建议的督办工作融入到日常工作中,让督办的效果更加卓有成效。去年市两会确定的一号议案,是将金平区代表团陈国翔、濠江区代表团王建程、潮南区代表团林文清等代表领衔提出的3件议案合并为《关于大力发展实体经济,加快打造现代化沿海经济带发展极的议案》,该议案涉及了企业、经济等社会各方面,范围较广。该议案也指出,民营经济已经成为我市经济发展的主力,贡献了70%以上的GDP。要加快汕头经济特区发展,建设省域副中心城市,打造现代化沿海经济带重要发展极,必须大力发展实体经济。只有不断推进工业现代化、提高制造业水平、增强创新驱动能力,才能切实提升我市实体经济质量,为经济高质量发展筑牢根基。
范围广意味着内容多,但如何能更加有效快捷督办落实,是市人大常委会需要考虑的。记者了解到,市人大常委会财经工委结合产业园区专题询问开展议案督办工作,多次主动与议案承办单位进行沟通联系。为促成该议案的办理,去年10月10日,市人大常委会副主任杜怀丹带队就相关情况开展调研。调研组实地察看了市超声仪器研究所有限公司、仙乐健康科技股份有限公司,了解企业的经营状况,倾听企业的意见建议。随后召开座谈会,听取市工业和信息化局关于议案办理情况的总体汇报,听取各协办单位相关情况的补充汇报,并征求部分市人大代表的意见建议。
一方面积极督办,一方面也需要职能部门去积极落实。据了解,对于一号议案,市政府高度重视,副市长林晓湧就议案办理工作作了专题部署,市工业和信息化局认真办理,各协办单位积极配合,认真制定工作计划。通过实地调研、发放问卷、学习借鉴外地经验等形式,汇集有关意见和建议,相继出台实施了一系列惠企利企政策,着力建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代经济体系,有力推进议案办理工作。“这一年来,我看到了市人大常委会和市政府对这个议案的重视程度,也看到了相关部门的努力,同时更加感受到了议案办理的成效,一些惠企利企政策的出台,为我市的民营经济注入了发展的强力剂,不少民营企业也向我反映,感觉经营环境有了明显的变化,我对该议案的办理情况还是比较满意的。”领衔提出该议案的市人大代表陈国翔这样告诉记者。
依法履职,督办议案建议的落实,是市人大常委会的主要职责之一,在过去一年来,市人大常委会始终围绕市委的中心工作,多形式开展对重点议案建议的督办,不仅加强对新议案的督办力度,更连续三年跟踪督办“解决停车难”议案,推动城市交通管理水平逐年提升。“未来我们也会不断摸索督办议案建议的新方法,力求推动每件重点议案建议真正落到实处。”市人大常委会相关负责人表示。
本报记者 陈冬琪
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