（2020年6月3日汕头市第十四届人民代表大会第六次会议主席团第三次会议通过）

汕头市第十四届人民代表大会财政经济委员会副主任委员  孔德镐

大会主席团：

汕头市第十四届人民代表大会第六次会议审查了市人民政府提出的《汕头市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》和2020年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会根据各代表团的审查意见对计划报告和计划草案进行审查。现将审查结果报告如下。

一、2019年计划执行情况总体良好

2019年，市政府及有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委、省政府和市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成计划主要目标任务，经济社会保持平稳健康发展。全市实现地区生产总值2694.08亿元，增长6.1%；完成固定资产投资2355亿元，增长12.9%。同时，经济社会发展中也面临着一些问题和困难，必须采取切实措施逐步加以解决。

二、2020年计划报告和计划草案总体可行

财政经济委员会认为，市人民政府提出的2020年经济社会发展计划报告和计划草案符合党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神、符合省委十二届九次全会精神和市委工作要求，主要目标和工作安排总体可行。建议批准《汕头市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》，批准汕头市2020年国民经济和社会发展计划草案。

三、为进一步做好2020年我市经济社会发展工作，财政经济委员会提出以下建议

（一）聚焦“双统筹”重点工作，推动经济社会持续向好发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服疫情带来的不利影响，稳住经济基本盘。完善公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件能力。高质量筹办亚青会，全力创建全国文明城市，加快打造区域教育、医疗、文化、商贸“四个高地”，全面提升城市综合服务功能，建设省域副中心城市，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

（二）抓好各项政策贯彻落实，挖掘经济发展新动能和潜力。要全面落实支持企业复工复产系列政策措施，积极帮助企业化危为机，尽快恢复生产、扩能达产。深化“放管服”改革，优化营商环境。完善要素市场化配置，提升产业链供应链稳定性和竞争力。扎实推进新型基建和传统基建投资，加快政府重大项目建设进展，带动社会投资。多措并举扩内需，激发市场活力，释放消费潜力。实施创新驱动发展和人才强市战略，大力支持省实验室建设，着力推动产业转型升级。大力培育经济新增长点，加快建设开放型平台，重点建设汕头综合保税区、跨境电子商务综合试验区，努力建设开放型经济新高地，助推经济高质量发展。

（三）坚决打赢“三大攻坚战”，持续保障和改善基本民生。今年是全面建成小康社会的收官之年，要持续发力、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。围绕乡村振兴、城乡融合发展，补齐农村基础设施和公共服务短板。加快环保基础设施及配套建设，推进黑臭水体整治、练江流域综合整治，多头并举强力推进“源头截污、雨污分流”。加强地方政府债务管理，防范化解重大风险。坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，增进人民福祉。

（四）深度谋划重大项目，科学编制“十四五”规划。今年是汕头经济特区建立40周年，要全力打好“十三五”规划收官战，为“十四五”规划实施打下坚实基础。重视规划引领，综合考虑“十四五”甚至更长一个时期的经济社会发展任务，谋划推进一批重大改革、重大项目、重大平台，着力提升基础设施建设水平，增强产业创新力和竞争力，促进改善生态环境，提高人民群众生活水平。加强与省衔接，争取将我市更多项目纳入省“十四五”规划。抢抓 “双核+双副中心”建设的重大机遇，做好产业发展和重大建设项目对接，加快汕头经济特区发展，打造现代化沿海经济带东翼重要发展极，打造内秀外名的活力特区、和美侨乡、粤东明珠。

以上报告，请予审议。