（2021年1月30日汕头市第十四届人民代表大会第七次会议主席团第三次会议通过）

大会主席团：

汕头市第十四届人民代表大会第七次会议审查了市人民政府提出的《汕头市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》和2021年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会根据各代表团的审查意见对计划报告和计划草案进行审查。现将审查结果报告如下。

一、2020年计划执行情况总体达到预期

2020年，面对新冠肺炎疫情和世界经济下行的严重冲击，市政府及有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、汕头重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府和市委的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济社会保持平稳健康发展。全市实现地区生产总值2730.58亿元，增长2.0%；一般公共预算收入143.45亿元，增长3.8%；完成固定资产投资2203.74亿元。同时，经济社会发展中也面临着一些问题和困难，必须采取措施逐步加以解决。

二、2021年计划报告和计划草案总体可行

财政经济委员会认为，市人民政府提出的2021年经济社会发展计划报告和计划草案符合党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，符合习近平总书记对广东、汕头系列重要讲话重要指示精神，提出2021年经济增长预期目标为6.0%左右，符合汕头实际，有利于引导各方面精力集中到深化结构性改革，推动高质量发展，主要目标和工作安排总体可行。建议批准《汕头市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》，批准汕头市2021年国民经济和社会发展计划草案。

三、为进一步做好2021年我市经济社会发展工作，财政经济委员会提出以下建议

（一）围绕新定位新目标新任务，推动经济迎头赶上。2021年是“十四五”规划的开局之年，做好全年工作对建设好新时代经济特区意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深刻领会总书记关于做好经济工作“五个根本”规律性认识，深入贯彻落实我市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，在更高起点上久久为功，一张蓝图干到底。紧紧扭住深化供给侧结构性改革主线，注重需求侧管理，贯彻落实省委“1+1+9”工作部署，扎实推进市委“1146”工程，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以超常规的节奏，推动经济社会发展工作往前赶，高质量办好第三届亚青会，深入推进全国文明城市创建，全力服务广东构建新发展格局战略支点，确保“十四五”开好局、起好步。

（二）聚焦产业转型升级，挖掘经济发展新动能。要依托科技创新，加快推进传统优势产业高端化、智能化、集群化、绿色化转型升级，持续挖掘特色产业优势潜力，做大做强新兴支柱产业，打造新兴支柱产业集群，加快构建更具竞争力的现代化产业体系。全力推进8大重点产业片区规划建设，重点推进省市共建六合大型产业园区，打造“万亩千亿”新产业平台。积极融入“双区”建设、“双城”联动，加快推进深圳汕头协作，借力深圳在科技创新、体制机制、人才资源等方面优势，为汕头发展增添新动能。围绕优化营商环境推动改革，推进优化营商环境立法，构建亲清新型政商关系，大力开展暖企护企行动，不断释放市场活力。

（三）科学谋划重点项目，增强经济发展后劲。坚持扩大内需与深化供给侧结构性改革有机结合，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，大力优化消费环境，充分挖掘县乡消费潜力，合理增加公共消费，提高公共服务支出效率。要严格执行《汕头经济特区政府投资项目管理条例》，切实规范政府投资项目管理。激发社会投资活力，注重谋划关乎提升汕头未来发展竞争力的项目，大力发展数字经济、创意经济，加大新型基础设施投资力度，加快5G产业园建设，扩大先进制造业设备更新和技术改造投资，加强全域旅游基础设施建设，不断增强内生动力和经济发展后劲。

（四）坚持以人民为中心发展思想，增进改善民生福祉。深入实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村环境优化提升，持续推进厕所革命、生活垃圾处理和污水处理，全面建成干净整洁村。强化生态环境治理，巩固“源头截污、雨污分流”成效，大力推进“美丽河湖”“美丽海湾”保护和建设，全力推进黑臭水体国家示范城市建设。加快推进社会事业建设，建立完善“小切口大变化”民生实事办理制度，构建全覆盖、多层次社会保障体系，进一步加大教育、医疗、住房、养老等投入力度，促进城乡学前教育、义务教育资源和质量并重均衡，加快医养结合养老体系建设，全面提升城市综合服务功能。

以上报告，请予审议。