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市十四届人大五次会议“一号议案”确定了!关注了这个热点问题……
创建时间:2019-01-22 10:46 来源:
今天(1月22日)上午,市十四届人大五次会议主席团四次会议通过本次会议议案处理意见的报告,确定三件大会议案,重点关注实体经济发展、海湾环境整治和月子中心管理等热点问题。

本次会议期间,代表们围绕推动汕头振兴发展的目标和人民群众的关切,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极向大会提出议案、建议。至大会规定的代表提出议案截止时间1月20日21时,大会秘书处议案组收到10名以上代表联名提出的议案共67件。

根据大会议案审查委员会的处理意见,大会主席团决定将濠江区代表团王建程代表领衔提出的《关于大力发展实体经济,加快打造现代化沿海经济带发展极的议案》、金平区代表团陈国翔代表领衔提出的《关于切实做好我市营商环境优化工作的议案》和潮南区代表团林文清代表领衔提出的《关于进一步推动我市民营经济高质量发展的议案》,合并为《关于大力发展实体经济,加快打造现代化沿海经济带发展极的议案》作为大会一号议案

将南澳县代表团谢丽玲代表领衔提出的《关于加大对海湾环境整治和生态修复的议案》、潮阳区代表团黄晓生代表领衔提出的《关于推动汕头海岸线保护立法,加强对海岸线的保护和利用的议案》和南澳县代表团黄丽娇代表领衔提出《关于大力推进海洋生态文明建设,加强海岸线保护和利用的议案》,合并为《关于大力推进海洋生态文明建设,加大对海湾环境整治和生态修复力度的议案》作为大会二号议案

将金平区代表团李俊黛代表领衔提出《关于进一步加强和规范“月子中心”管理的议案》作为大会三号议案。

三件大会议案将由市人民政府提出议案办理方案的报告,并提请市人大常委会审议。

关于大力发展实体经济的议案提出,近年来,我市高度重视、积极支持实体经济发展,采取了系列措施,落实了大量工作,取得较好成效。但目前实体经济发展仍然存在规模总体不够强大、产业总体层次不高、产业集聚集约水平偏弱、研发投入不足、产业园区建设滞后、营商环境有待进一步改善等突出矛盾和问题,亟需落实针对性措施加以解决。因此,大力发展我市实体经济,加快打造现代化沿海经济带发展极,具有重要意义。
该议案建议:

1、加强组织领导,成立实体经济专门服务机构,进一步完善促进实体经济发展的体制机制。

2、加快落实惠企政策,支持企业发展壮大。

3、统筹产业发展布局,高标准建设产业园区。

4、进一步提升营商环境,出台更多措施和政策,适时制定《汕头经济特区优化营商环境条例》,将提升营商环境工作纳入法治的轨道。

5、强化金融服务力度,切实破解企业融资难问题。

6、大力发展“总部”经济,以引进实力强、有规模的企业为带动,引导和支持企业发展,帮助中小企业提质增效。

7、采取切实有效措施,推进民营企业减税降费等工作落实,全面优化政务服务,维护民营企业的合法权益。

关于加大对海湾环境整治和生态修复力度的议案提出,我市海域面积辽阔,经过多年的发展,海洋资源开发利用成效显著,但随之而来的是海洋生物资源被过度开发,陆源污染海洋的情况日渐突出,以及海洋自然灾害等对海洋生态环境和生物资源环境造成重大影响,海湾环境正面临着各种生态环境问题;充分保护汕头海湾环境及我市海岸线,解决人与自然资源、环境之间矛盾,利用好海洋生态环境和生物资源,培育新经济增长点,是十分迫切和必要的。 

该议案建议:

1、充分利用特区立法权,抓紧启动城市海岸线保护立法工作。

2、科学制定海岸线发展规划,提高海洋开发、控制、综合管理能力,切实保护海岛、海岸带和海洋生态环境。

3、加大牛田洋等湿地和红树林保护力度。

4、推进海岸线修复和加固工作,恢复自然原貌。建立全市海岸线整治修复项目库,通过清理拆除岸线构筑物、退养还滩、退圈还海、清淤疏浚、建设海岸生态廊道等多种方式,重点修复破碎化严重、功能退化、集中连片岸线,建立陆海统筹、标本兼治的综合修复模式,尽量保持岸线的自然风貌和文化特色。

5、开展海域环境综合整治,推动小渔港、码头区域环境整治,确保相关基础设施建设与背景景观相吻合。

6、加强海洋环保宣传工作,进一步完善海洋环保公益广告牌、标语等,提高群众环保意识。

关于进一步加强和规范“月子中心”管理的议案提出,近年来,随着市民生活水平的提高,消费观念不断升级,花钱去月子中心(会所)坐月子,已成为消费者的新选择。然而由于缺乏准入标准,也没有明确的主管部门,实践中月子中心(会所)逐渐暴露出“政策准入门槛低、投入资金门槛低、专业技术门槛低”等乱象;在没有确定主管部门及监管情况下,仅凭其自身的能力来预防或化解风险,很难为客户提供安全服务保障,必须进一步加强“月子中心”管理和规范。
该议案建议:

1、适时出台月子中心(会所)管理办法,使月子中心(会所)运作有法可依,有章可循。特别是要对月子中心或会所的准入条件、硬件设施、软件环境、从业人员的基本素质和专业技能等提出硬性要求,并且确立行业规范和监管主体,切实保护消费者的合法权益。

2、强化对从业人员,尤其是一线护理人员进行专业培训,保证每一位护理人员都具备专业知识,有丰富的应对突发状况的护理经验,确保月子中心产妇和婴儿的安全。

3、职能部门要定期或者不定期牵头组织有关部门联合开展对月子中心(会所)进行专项整治,确保月子中心(会所)市场的健康发展。

除代表提出的7件议案合并作为大会3件议案外,其余的60件代表议案连同代表在本次会议期间提出的建议,将根据《汕头市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》转为建议处理。

记者 林树强

汕头市广播电视台讯

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