汕头市人大常委会主任　项天保

各位代表：

我受市十五届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作

2023年，在市委的领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“工业立市、产业强市”目标要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，着力打造“四个机关”，切实履行宪法和法律赋予的职责，锐意改革创新、勇于攻坚克难，为我市在新时代经济特区建设中迎头赶上贡献力量。

一、坚持党的领导，始终把牢人大工作正确政治方向

牢牢把握政治机关的根本属性，强化思想政治建设，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，为加强和改进新时代人大工作筑牢思想根基和政治保障。

以党的创新理论为指引。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大一切工作，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，与学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神相结合，一体学习领会、整体贯彻落实，切实做到学深悟透、融会贯通。坚持党组会“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新讲话、最新文章、最新指示批示精神，持之以恒深学细悟、真信笃行。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施。建立工作、学习、调研、整改“四个计划”和问题、调研成果转化运用、为民办实事“三张清单”，实行台账式管理、项目化推进。

将党的领导贯穿工作始终。坚持党的全面领导这一最高政治原则，紧紧围绕市委工作部署谋划推进各项工作。坚持重要会议、重要立法、重要工作、重大事项主动及时向市委请示报告，共向市委请示报告52次。落实市委人事安排意图，共任免国家机关工作人员67人次。抓住关系我市全局性、根本性和长远性的问题，依法及时把市委的主张转化为全市人民的共同意志，作出决议决定12项。市人大常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，重大问题党组集体研究决定，确保党对立法、监督、代表等各项工作的政治领导、思想领导和组织领导。常委会领导根据市委统一安排，做好“百千万工程”挂钩联系和督导工作，持续推进走深走实。

把加强党的建设作为保证。以党的政治建设为统领，压严压实机关党风廉政建设、机关党建工作、意识形态工作责任制，持续推动全面从严治党向纵深发展。持续深化“四强”党支部建设，打造特色支部品牌。充分发挥党员活动室阵地作用，定期组织党员干部观看党史教育片、红色电影、廉政教育警示片，增强党的组织生活活力。修改完善《汕头市人大常委会机关党建工作制度（试行）》和《汕头市人大常委会机关党建工作责任制度（试行）》，进一步明确机关各级党组织工作责任。采用“课堂+现场教学”模式，在广东南岭干部学院和市委党校开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想履职培训，用党的创新理论凝心铸魂。

二、坚持切合实际，稳中求进推动地方立法高质量发展

紧紧围绕推进“百千万工程”，紧紧围绕坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，主动对接重大发展战略、重点改革举措，坚持党中央确定的“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”立法工作格局，牢记经济特区使命，用足用好经济特区立法权和设区的市立法权，通过立法赋权，激发创新活力，努力为我市经济社会发展和特区建设贡献法治力量。一年来制定、修改、废止法规16件，其中制定法规7件，修改法规4件，废止法规5件；初审法规1件。

发挥主导作用把好立项关、起草关、审议关。在确定立法选题、组织法规起草、重大问题协调、审议把关等方面做好统筹安排，保障各方充分表达意愿和诉求，相互配合协作。召开汕头市2023年立法工作会议，部署推进新时代立法工作创新性发展、高质量发展，着力实施好《汕头市三年立法规划（2023－2025年）》。组织召开多场立法推进会，完善立法协调工作机制，推动各项工作有序衔接、有力推进、有效落实，确保按计划提请审议。

立足地方实际突出实施性、补充性、探索性。聚焦重点领域、新兴领域，着力推动体制机制的有效改革创新举措上升为条例，形成特区法规。出台《汕头经济特区数字经济促进条例》，推动数字产业化和产业数字化。出台《汕头经济特区乡村振兴实施条例》，促进乡村产业发展和治理水平提升。出台《汕头市潮汕菜特色品牌促进条例》，鼓励和支持潮汕菜产业发展。修改《汕头经济特区商品房销售条例》，进一步规范房地产市场秩序。修订《汕头经济特区物业管理条例》，有效解决业主大会成立难、物业服务不规范、维修资金使用难等问题。出台《汕头市河长制条例》、《汕头经济特区内海湾保护条例》、《汕头经济特区城镇排水与污水处理条例》、《汕头经济特区海绵城市条例》，促进绿美汕头生态建设。

紧跟发展所需增强及时性、系统性、有效性。修订《汕头市人民代表大会常务委员会议事规则》，提高议事质量和效率。修正《汕头经济特区行政复议条例》，规范行政执法行为，完善行政救济制度。废止《汕头经济特区人才市场条例》、《汕头经济特区劳动力市场条例》、《汕头经济特区节约能源条例》、《汕头市促进农业技术推广若干规定》、《汕头市港口条例》等5部法规。落实“有件必备”要求，共上报全国人大常委会、国务院和省人大常委会备案的法规18件，实现按时100%报备。督促“一府一委两院”和各区（县）人大常委会及时报备规范性文件，全年共收到报送备案并开展审查的规范性文件21件。其中，市政府规章1件，市政府规范性文件5件，市法院规范性文件1件，市检察院规范性文件7件，区（县）人大常委会规范性文件7件。落实备案审查“七个一”工作要求，检查规范性文件备案审查工作。召开全市备案审查工作会议，切实推动各报备主体提高认识，做好新时代备案审查工作。对标新修订的《中华人民共和国行政复议法》，组织开展涉及行政复议内容的地方性法规、经济特区法规、市政府规章和行政规范性文件集中清理。

践行民主理念坚持听民声、汇民意、聚民智。建好用好基层立法联系点，运用调研、座谈、论证、听证、评估等方式，广泛听取人民群众和社会各界立法诉求，把立法工作建立在坚实的民意基础上。在汕头大学法学院设立立法联系点，发挥高等院校专业优势。邀请立法咨询顾问全程参与地方立法项目的调研论证等工作。审议通过的16件法规项目都向基层立法联系点征求意见建议，共收集到意见反馈近100条，采纳近20条。修订《汕头市人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作规则》，进一步推动基层立法联系点制度化、规范化建设。

提升法规影响力推行边立法、边宣传、边普法。在法规制定阶段，通过开展立法调研、召开座谈会、公开征求意见等方式，宣传法规的制定背景、草案内容等，增强立法透明度，满足公众知情权。在法规公布、实施阶段，通过答记者问、新闻发布会、法规实施座谈会、党校平台授课等形式，及时对法规作出诠释和解读。指导相关部门做好法规宣传工作，市自然资源局、市住房城乡建设局分别召开《汕头经济特区内海湾保护条例》、《汕头经济特区商品房销售条例》新闻发布会，推动社会各方面准确理解和把握条例出台的背景、主要内容及现实意义。

首次出版发行《汕头市（经济特区）现行法规汇编》，向全市各级各部门和相关单位赠书，方便学习、应用、研究，切实实施好、运用好汕头本地出台的法规，推动地方法规落地见效。法规汇编公开发行受到广大干部群众、社会各界的欢迎，有力推动地方立法权特别是特区立法权的法律效用充分发挥，促进全社会形成知法懂法守法用法浓厚氛围。

三、坚持突出重点，精准发力推动监督工作提质增效

牢牢把握高质量发展这一首要任务，聚焦市委贯彻落实党中央大政方针及省委工作部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，召开全市人大监督工作会议，研究提升人大监督实效，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、信访案件办理等监督方式，切实推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和人民群众急难愁盼问题。

坚定不移促发展，在服务中心大局中勇于积极作为。调研《汕头高新技术产业开发区条例》、《汕头综合保税区条例》、《汕头华侨经济文化合作试验区条例》实施情况，推动功能区优化资源配置，提升产业能级。开展《汕头经济特区跨境电子商务促进条例》执法检查，促进加快完善规划编制、政策创新、平台建设等。结合督办《关于扶持培育专精特新中小企业，促进制造业高质量发展的建议》，调研制造业高质量发展工作情况。审议关于我市2022年度国有资产管理情况综合报告，听取和审议《关于〈汕头市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要〉实施情况中期评估及指标调整方案的报告》、关于我市2022年度行政事业性国有资产管理专项报告。根据《汕头市人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》，首次在常委会会议上一并审议国有资产审计情况专项报告与国有资产管理情况报告。依法开展计划、预决算、审计、地方政府债务管理工作等法定审查监督。跟踪调研《关于加强工业用地有效保障的议案》，提出缓解工业用地紧缺难题的意见。调研《中华人民共和国科学技术进步法》、《汕头经济特区科技创新条例》贯彻执行情况，助力区域创新中心建设。听取和审议市法院、市检察院依法保护和促进民营企业发展工作情况的报告，督促“两院”优化工作措施护航民营经济发展。组织我市选举的省人大代表和部分常委会组成人员集中视察旅游资源保护开发情况，检查《汕头市旅游资源保护和开发条例》实施情况，督促更好统筹我市优质旅游资源。听取和审议市政府关于全面推进乡村振兴的工作报告，助力农业农村高质量发展。

矢志不渝守初心，在回应群众关切中彰显为民情怀。督办《关于促进我市中医药传承创新高质量发展的议案》，调研医疗基础设施建设，保障人民健康权益。调研落实省级以上教育转移支付资金工作，确保教育经费合理使用。调研校内课后服务工作，将“面向全市中小学生提供课后托管服务”民生实事项目和课后服务有关重点建议结合起来督办，推进课后服务提质增效。调研养老事业，剖析制约养老服务发展的关键因素，提出对策建议。调研基层公共文化设施建设、红色资源和历史文化保护利用、《汕头市潮剧保护传承条例》贯彻执行情况，丰富人民群众精神文化生活。采取市、区（县）两级人大联动，连续第3年检查《汕头经济特区文明行为促进条例》实施情况，凝聚起创建全国文明城市的工作合力。检查重点领域安全生产工作情况，督促加强应急救援能力建设。督办2023年度十件民生实事项目，开展满意度测评，更好满足人民群众对美好生活的向往。践行“浦江经验”，督办涉及民生的重要信访案件，督查包案办理情况，帮助群众解决合理合法诉求。

抓住关键保善治，在构筑共建共享中展现责任担当。听取和审议市政府关于开展社区矫正工作情况的报告、市检察院关于未成年人检察工作情况的报告，调研看守所执法情况和租赁房屋治安管理工作情况，维护司法公正，保护公民合法权益。检查《汕头市城市供水用水条例》实施情况，着力保障城市供水用水安全。调研《广东省气候资源保护和开发利用条例》实施情况，聚力推进绿美汕头生态建设，保障气候系统生态平衡。审议《汕头市国土空间总体规划（2021-2035年）》（送审稿），提出43条审议意见。检查《汕头市市政设施管理条例》实施情况和环保基础设施建设运行管理情况，促进提高城市精细化管理水平。开展对共享单车管理工作的专题询问，市政府分管领导向常委会报告我市共享单车管理工作情况，市城管局、市公安局、市交通运输局等应询单位的负责同志逐一回应，不回避、不遮掩，谈举措、作承诺。调研宗教工作，进一步推动我市宗教活动场所管理规范化。

护侨惠侨暖侨心，在做好“侨”的文章中凝聚合力。督办《关于加快推进小公园开埠区保育活化的议案》，推动在保证质量前提下提高保育活化工作进度，加快打造底蕴深厚、特色鲜明的历史文化街区。督办《关于保护活化利用侨批，做好“侨”的文章的建议》，推动侨批档案“活”起来，侨批精神传下去。调研“最美侨村”建设推进情况和各区（县）侨务工作情况、华侨华人在汕投资兴业情况、《广东省华侨权益保护条例》实施情况，就进一步加强和推进侨务工作提出意见建议。配合全国人大常委会调研我市新时代侨务工作。

四、坚持完善保障，提升人大代表履职热情和能力水平

牢牢把握全过程人民民主实践要求，尊重代表地位，发挥代表作用，健全代表工作机制，建强工作平台，拓展代表履职途径，创新代表活动方式，支持和保障代表更好依法履职。

强化“两个联系”，更好发挥人大代表作用。常委会党组专题听取各专（工）委联系代表的工作情况汇报，持续深化代表机关建设。以常委会组成人员、专（工）委联系代表“全链条”“全方位”“全覆盖”带动代表履职有方向、有着落、有成效。邀请代表参加立法调研、执法检查、集中视察、督办代表建议，建立工作通报群，密切同代表的联系。召开列席常委会会议代表座谈会，听取代表对做好人大工作的意见建议。深入开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，发出《绿美汕头 代表当先》倡议书，打造“人大代表林”，号召代表做绿美汕头的宣传者、推动者、参与者。担任人大代表的市领导带头进代表联络站，解决群众反映问题，示范带动各级人大代表积极进站开展活动。组织我市选举的省人大代表专题调研绿美汕头生态建设。三级人大联动开展“2+N”特色主题活动，共收集群众意见建议553件，形成代表建议168件，推动解决505件。就养老服务和数字经济工作组织代表约见国家机关负责人，2位市政府分管领导分别到会作报告，市民政局、市卫生健康局、市发展改革局等部门负责同志对代表提出的问题一一回应和表态。

强化督办落实，推动议案建议办出成效。建立“1+N”建议督办机制，完善代表议案重点督办、代表建议“重点督办+归口督办”的立体督办机制。常委会负责人带队全面检查督办、各委员会及时跟踪督办，以点带面推动解决一批人民群众关心的重点难点问题。交承办单位办理的代表建议91件全部按规定办理并答复代表，代表对办理工作反馈满意的80件、基本满意的11件。

强化学习培训，提升代表依法履职能力。在深圳人大干部培训中心举办市人大代表履职能力提升班，组织近百名市人大代表集中学习依法履职知识和深圳特区开拓创新精神。结合开展人大代表主题活动，举办习近平生态文明思想专题讲座，组织三级人大代表同步学习。拓宽代表知情知政渠道，为代表订阅报刊，协助法院检察院等单位寄送刊物、工作信息等社情政情资料，通过各类信息平台推送人大主要工作情况和经济社会发展有关工作信息。

五、坚持守正创新，全面提升工作效能和干部队伍素质

牢牢把握“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”定位要求，弘扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，强思想敢担当，扬优势补短板，建机制激活力，不断提高常委会及机关工作效率，提升履职效能。

大兴调查研究，找准对策提升工作。根据党中央关于在全党大兴调查研究的决策部署和省委、市委工作要求，印发《关于市人大常委会及机关深入开展调查研究的实施方案》，常委会和机关班子成员坚持问题导向、实践导向、目标导向，运用好习近平总书记提出做好调查研究工作的深、实、细、准、效“五字诀”，通过调查走访、个别座谈、集体座谈、外出考察等方式，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，形成了《用足用好经济特区立法权 加强重点领域新兴领域立法》、《发挥人大职能作用 助推乡村全面振兴》、《发挥人大作用 推动数字化赋能制造业高质量发展》、《发挥法律法规对科技创新的引导作用 促进地方经济实现高质量发展》、《聚焦维护社会公平正义 发挥人大作用 强化法治保障》、《聚焦民生福祉 推动我市养老事业高质量发展》、《聚焦发展全过程人民民主 加强人大代表工作能力建设》、《聚焦“四个机关”定位目标 以效能机关建设为抓手 全面加强人大机关建设》等13个调研报告。常委会班子分别带队外出学习考察9次，撰写学习考察报告9篇，积极转发有关部门参考。

激发队伍干劲，增强依法履职能力。召开市人大年度工作总结大会，总结经验、表扬先进、查找不足，研究部署新一年工作。组织机关青年干部重温特区初创历程，促使和激励青年干部不忘特区精神、发扬特区精神。召开党风廉政专题教育会议暨新提任领导干部集体廉政谈话会，引导党员干部时刻保持清醒坚定。开展岗位练兵，举行政治能力、业务知识、调查研究、信息宣传等方面的培训。

完善制度建设，增强制度执行力。坚持立改废并举，梳理和完善人大常委会及机关各项工作规章制度，新立制度7项，修订25项，编印《汕头市人大常委会及其机关工作及内部管理制度汇编》，收录规章制度79项，明确岗位职责、优化工作流程、提高办事效率。

讲好民主故事，增强人大制度自信。发掘“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”中的亮点工作和代表履职事迹，讲好民主实践故事，彰显人大制度优势。全国人大常委会机关刊物《中国人大》杂志刊发报道《用好立法权，助力特区建设迎头赶上》推介我市人大立法工作，全国人大网刊登3篇，南方日报、广东人大网、广东人大微信公众号等省级媒体平台刊登40余篇我市人大工作专稿和信息，展现了我市各级人大坚持和完善人民代表大会制度的生动实践和积极探索。

加强工作指导，增强基层人大活力。检查《广东省不设区的市和市辖区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》实施情况，推动人大街道工委依法履职。探索园区人大代表联络站建设，为代表收集行业产业意见搭建平台。持续推进人大代表联络站“三化”建设，金霞街道人大代表中心联络站在全省12621个代表联络站中脱颖而出，成功入选第六届全省县乡人大工作暨首批人大代表联络站示范站建设15个创新案例。濠江区人大代表吴宏东等6人“齐心聚力献良策，解决群众‘行路难’”履职事迹获评全省十大人大代表履职优秀案例。

各位代表，过去一年，常委会工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在市委直接领导下，全体市人大代表、常委会组成人员、各专门委员会委员和机关全体工作人员担当尽责、团结奋斗的结果，是市政府、市监委、市法院、市检察院和各区（县）人大常委会密切配合、大力支持的结果，是市政协大力帮助的结果，是全市人民和社会各界充分信任、积极参与的结果。在此，我谨代表市人大常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我们清醒认识到，对照党的要求、时代发展、人民期盼，常委会工作还存在一些不足。主要是：对全过程人民民主的认识有待进一步深化，健全人民当家作主工作机制还需深入探索实践；立法的质量有待进一步提升，立法促进改革发展的推动力有待进一步增强；监督实效还不尽如人意，监督工作的精度有待进一步提高；密切联系群众的深度有待进一步拓展，代表履职热情还需进一步激发；常委会及机关改革创新意识仍有待增强，依法履职和服务保障能力有待进一步提高。常委会将正视这些问题，拿出真招实招，努力改进工作。

今年的主要工作安排

新的一年，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。立足人大职能定位，贯彻落实省委“1310”具体部署、省委常委会在汕头调研时的工作要求和省委常委会会议精神，围绕市委“工业立市、产业强市”发展思路和“以贸促工、以工兴贸、工商并举”工作部署，坚持守正创新，依法履职尽责，稳中求进推动人大工作高质量发展，为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上提供坚强法治保障。

一是坚定立场筑牢忠诚，高举旗帜讲党性、讲政治。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强做好人大工作的思想自觉政治自觉行动自觉。把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想同学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神结合起来，做到学思践悟、学用结合，更加坚定自觉以党的创新理论统领和指引人大各项工作，切实把学习成果体现到干好本职工作、推动事业发展上。始终坚持党对人大工作的全面领导，充分发挥常委会党组的政治保证作用，严格执行请示报告制度，坚决贯彻党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，确保人大各项工作在党的领导下进行。

二是与改革发展同向发力，推进重点领域、新兴领域立法。聚焦推进高质量发展，进一步用足用好特区立法权和设区的市立法权，坚持立改废并举，突出重点、统筹兼顾，以良法促进发展、保障善治。坚持将立法决策同改革发展决策结合起来，主动对接汕头的重点改革举措，选准选好立法项目，使立法工作与全市改革发展同向而行、同心发力。执行好《汕头市三年立法规划（2023－2025年）》和年度立法计划，坚持质量与数量并重，稳中求进。运用好主题教育《用足用好特区立法权 加强重点领域新兴领域立法》专题调研成果，就纺织服装、玩具创意等重点传统产业和大健康产业发展，政府服务市场经济、民营企业促进、要素资源配置、华侨华人投资创业、文化保护与合作以及海上风电、海洋牧场等方始兴起的行业进行立法关注，适时推进调研成果转化运用，加快形成培育发展新质生产力的法治保障。

三是着眼大局干在实处，确保监督工作有焦点、有成效。紧紧围绕贸易与工业互促双强，研究出台《汕头市人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》，进一步加强经济工作监督。结合审议汕头市2023年度国有资产审计情况专项报告，审议汕头市2023年度国有资产管理情况综合报告，听取和审议汕头市2023年度企业国有资产（不含金融类企业）管理情况专项报告。听取和审议汕头市地方政府债务管理情况的报告，强化对政府债务管理情况的监督。加强国资国企重点领域改革发展监督，进一步推进国资国企做强做优做大。检查《汕头经济特区数字经济促进条例》、《汕头综合保税区条例》实施情况，以法治保障助推汕头经济发展。检查《汕头经济特区农村集体资金资产资源管理条例》实施情况，调研《汕头经济特区乡村振兴实施条例》实施情况和农村供水用水安全保障情况，推动“百千万工程”深入实施。听取关于我市2023年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，关于生态环境和资源司法保护工作情况的报告，助力打造人与自然和谐共生的绿美汕头生态建设。检查新就业形态下促进就业工作情况，努力提升劳动者获得感。紧紧围绕落实“七个着力”文化发展战略，检查《中华人民共和国文物保护法》、《汕头市潮剧保护传承条例》、《汕头经济特区小公园开埠区保护条例》实施情况，跟进监督小公园开埠区保育活化工作，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。检查《汕头经济特区科技创新条例》实施情况，发挥法规对科技创新的引导作用。检查《中华人民共和国妇女权益保障法》实施情况，维护妇女合法权益。开展安全生产专题调研，听取和审议关于依法履行检察职能维护食品药品安全工作情况的报告，守护人民群众生命财产安全。听取和审议关于开展涉侨审判工作情况的报告，积极营造爱侨护侨助侨氛围。

四是完善机制强化服务，保障代表履职有热情、有回应。密切国家机关同人大代表、人大代表同人民群众的联系。持续深化代表对人大常委会及各专（工）委工作的参与，落实各委员会联系代表工作，邀请代表列席常委会会议。协调规范“一府一委两院”邀请代表参加活动。依托代表联络站，推动代表联系群众常态化、移动化、实时化。探索代表固定联系原选区若干选民或者原选举单位。加强人大代表联络站标准化、规范化、常态化建设，推进联络站信息化平台建设，通过“线下+线上”、“站内+站外”等形式，打造一批具有汕头特色的样板站、示范站和标杆站。根据省人大常委会统一部署，持续围绕推进绿美广东生态建设开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。协助代表提高议案建议质量，完善“重点督办+归口督办”代表建议机制，持续提高代表议案建议工作水平。加强与归侨侨眷人大代表联系，助力我市高质量筹办第二十二届国际潮团联谊年会及第十届国际潮商大会。加强代表履职能力建设，举办市人大代表学习班，组织代表在参加立法调研、执法检查、专题视察等活动前学习相关法律法规。宣传展示我市各级人大代表履职尽责的案例、事迹和成果，彰显代表履职风采。

五是唯实惟先善作善成，推动自身建设全面进步、全面过硬。适应做好新时代人大工作需要和现代化建设需求，持续提升市人大常委会及机关干部队伍履职能力和水平，巩固拓展主题教育成果，匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力。坚持抓党建促业务，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励干部队伍不忘初心、牢记使命，用心用情用力研究工作、干好工作。继续加强制度机制建设，持续完善市人大常委会及机关的组织制度、会议制度、议事程序，优化工作机制和流程，不断提高履职尽责的科学化、民主化、规范化水平。落实全面从严治党主体责任，持之以恒强化作风建设，在抓好调查研究、工作落实上下功夫，着力推动解决群众急难愁盼问题、改革发展稳定难题。加强对信访突出问题的综合研究和分析，提高人大信访工作质量和水平。

各位代表，勇立潮头敢为先，迎头赶上谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在中共汕头市委的领导下，守正创新、砥砺奋进，奋力开创新时代人大工作高质量发展新局面，以优异成绩献礼中华人民共和国成立75周年！