在1月9日举行的市十五届人大一次会议第二次全体会议上，汕头市人民代表大会常务委员会工作报告提请代表审议。报告指出，五年来市人大常委会在市委的领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕市委中心工作和全市发展大局，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，为汕头经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。其中坚持“小切口”“小快灵”立法，创新立法体例，突出问题导向，助推解决发展中的痛点堵点难点问题。

有良法才能善治。五年来，市人大常委会在用足用好经济特区立法权上下功夫，聚焦改革发展重点领域、社会治理薄弱环节、人民群众关注热点，在全国率先出台关于促进市域社会治理现代化试点工作的决定，出台预防与化解纠纷促进条例。同时制定国内首部消费品质量促进条例，出台关于促进镇域经济高质量发展的决定。探索跨区域协同立法，首次在省内开展潮剧保护传承协同立法，开创了国内文化领域协同立法先例。另外，通过制定修订优化营商环境、高新区、综合保税区、华侨试验区、跨境电子商务、专利保护和促进、征地补偿等条例，有序推进现代产业用地管理、知识产权保护、科技创新立法。五年来，市人大常委会共制定、修改、废止法规42件，其中制定21件、修改12件，废止9件。

人大代表是沟通政府和人民之间的桥梁，市人大常委会充分发挥人大代表作用，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，做到人民有所呼、人大必有应。不仅建立健全主任会议组成人员联系市人大代表、人大代表履职管理等制度，拓展代表联系群众的广度和深度，还扩大代表对常委会工作的参与，邀请代表列席常委会会议147人次，参加立法监督等活动2748人次。同时还连续四年组织五级人大代表集中开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，推动解决1500多件热点难点问题，并完善督办工作机制，改进督办方式，加大督办力度，提高办理质量。关于尽快立法保护公园和广场等10件大会议案，已全部审议办理完毕；议案转建议和建议441件，闭会期间建议17件，已全部办理答复完毕，满意率100%。

基层人大工作的好坏关系到人大工作开展的质量。为夯实人大履职基础，市人大常委会出台关于切实推进区（县）、镇（街道）人大工作和建设的若干意见，规范了区（县）、镇（街道）人大机构设置、人员配备、经费保障等。各区（县）人大按“1+3+3”统一规范机构设置并增加1个正科级工作机构，配备工作人员16人以上；各镇均设人大办公室，街道均设人大工委及其办公室并配备专职工作人员。另外，市人大常委会还连续5年每年为全市各镇（街道）人大工作提供700多万元的财政资金保障。

（来源：汕头日报）