（2009年2月26日汕头市第十二届人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过）

汕头市人民代表大会计划预算委员会主任委员  陈友烈

市人民政府向市第十二届人民代表大会第四次会议提交了我市2009年预算草案及《汕头市2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告》，各代表团对预算草案和报告进行了审查。计划预算委员会根据代表们的意见，对预算草案和报告进行了审查。现将审查结果报告如下。

一、市人民政府报告的2008年预算执行结果，全市一般预算收入51.22亿元，为预算的101.74%，比上年增长20.56%。一般预算收入加上税收返还、补助收入等，全市财政总收入91.81亿元。全市财政总支出91.67亿元。市本级一般预算收入22.37亿元，为调整预算的98.51%，比上年增长17.44%。一般预算收入加上税收返还、补助收入等，市本级财政总收入60.76亿元。市本级财政总支出60.75亿元。

计划预算委员会认为，2008年，全市各级人民政府及其财税部门深入贯彻落实科学发展观，认真执行市十二届人大三次会议批准的预算，加强财税管理，大力增收节支，调整和优化支出结构，加大民生民安保障力度，确保重点支出需要，促进我市经济发展和建设和谐社会。全市和市本级一般预算均实现了收支平衡，略有结余，预算执行情况总体良好。对于预算执行和财政运行中存在的困难和问题，必须在今后工作中进一步加以解决。

　　二、市人民政府提出的2009年预算草案，全市一般预算收入计划57.62亿元，比上年增长12.50%；加上税收返还、补助收入等，总收入计划93.75亿元，相应安排支出93.63亿元。市本级一般预算收入计划25.05亿元，比上年增长12.00%；加上税收返还、补助收入等，总收入计划60.82亿元，相应安排支出60.80亿元。计划预算委员会认为汕头市2009年预算草案符合实际情况，建议批准《汕头市2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告》，批准汕头市2009年市本级预算草案。

三、计划预算委员会建议，要充分发挥积极财政政策的作用，促进经济平稳较快发展，依法加强收入征管，努力完成预算收入任务；进一步优化支出结构，从严控制一般性支出，着力保障和改善民生；加强对预算执行的监督，强化预算约束；规范政府债务管理，推进融资平台建设，建立借、用、还良性循环机制，防范财政风险；积极推进财政科学化、精细化管理，提高财政资金使用绩效；加快盘活政府资源，建立资源有偿使用机制，增强财政保障能力。

以上报告，请予审议。