2014年2月18日上午9时正，在雄壮的国歌声中，汕头市第十三届人民代表大会第四次会议在鮀岛影剧院开幕。300多名市人大代表满怀奋进豪情，肩负全市人民重托，庄严履行宪法和法律赋予的职责。

　　大会执行主席是：陈茂辉、孙光辉、黄俊潮、陈棉生、王伟忠、王效峰、叶先华、邢太安、刘彦彧、杜怀丹、张殿义、陈壮生、陈玩雪、陈瑾、范升开、林健民、郭大钦、黄建固、谢丽玲。

　　出席大会并在主席台前排就座的还有市长郑人豪。出席大会并在主席台就座的还有市委、市人大常委会、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院、驻汕部队、汕头大学、汕头海关的负责同志谢泽生、郑通声、冯玲、马逸丽、胡世军、孟杨、余健明、林梃、王扬泽、林依民、李耿坚、江楷鑫、赵红、许瑞明、方展伟、谢铿、蔡婵英、林合坤、陈国光、林平、赖德贵、王爱国、温小波、吕文龙以及大会主席团其他成员。

　　大会主席团常务主席、市委书记、市人大常委会主任陈茂辉主持大会。

　　市委副书记、市长郑人豪代表市政府向大会作政府工作报告。郑人豪的报告分为两个部分：一、2013年工作回顾；二、2014年工作安排。

　　郑人豪在回顾2013年以来工作时说，过去一年，面对复杂严峻的国内外经济形势，面对“8·17”重大洪涝灾害和强台风“天兔”的袭击，全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下，团结一心，奋力拼搏，一手抓经济社会发展，一手抓救灾复产，全市经济社会发展保持稳中有快的良好态势。全市生产总值1565.9亿元，增长10%，高于全国、全省平均水平，比上一年提高0.5个百分点。来源于我市的财政收入277.92亿元，其中公共财政预算收入突破百亿元大关，达112.11亿元，增长16.4%。固定资产投资额784.67亿元，增长28.2%，连续三年高速增长且增速位居全省前列；全年新登记各类企业3671户，其中注册资本超过1000万元的134户，新一轮加快发展、跨越发展的基础正在不断夯实。一年来，各项工作取得了实质性成效。交通基础设施建设大会战捷报频传；大特区城市规划建设全面铺开；现代产业加快发展；开放合作不断深化；社会民生持续改善；抗灾复产取得全面胜利；社会环境平安和谐；政务环境明显改善。

　　郑人豪表示，过去一年我们所取得的成绩和进步，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民同心协力、共同奋斗的结果，是海内外乡亲大力支持、积极参与的结果。但是我们工作中还存在许多不足，经济社会发展还有很多亟待解决的矛盾和问题。我们必须正视自身工作中存在的问题，采取有效措施认真解决。

　　对2014年的工作安排，郑人豪指出，新的一年，我们将认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届三次全会精神，按照市委十届四次全会的部署要求，牢固树立发展为先、生态为重、民生为本的理念，

　　以全面深化改革为动力，以加快新型工业化和城镇化为突破口，以交通基础设施建设、产业转型升级、中心城区扩容提质为抓手，加快转变经济发展方式，加强社会管理创新，切实保障和改善民生，推动经济社会发展迈上新台阶。

　　郑人豪指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，人均生产总值增长9.3%，公共财政预算收入增长10%，固定资产投资额增长25%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10.5%，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内，节能减排完成省下达年度计划。重点抓好七方面工作：一是持之以恒开展交通基础设施建设大会战，加快提升区域中心城市便捷通达能力；二是持之以恒推动产业转型升级，加快构建粤东现代产业发展高地；三是持之以恒推进城市扩容提质，加快提高区域中心城市宜居宜业水平；四是持之以恒推进经济体制改革，加快破解制约经济发展的体制机制障碍；五是持之以恒加强社会管理和公共服务，加快构筑保障基本民生安全网；六是持之以恒办好十大民生实事，加快解决事关广大群众切身利益的实际问题；七是持之以恒打造阳光法治服务政府，加快优化创新型经济特区政务环境。

　　郑人豪最后强调，今年经济社会发展任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，凝聚海内外潮人的智慧和力量，攻坚克难，扎实工作，努力开创特区经济社会振兴发展、跨越发展的崭新局面！

　　上午会议还通过了市十三届人大四次会议选举办法。

　　根据会议安排，大会印发了汕头市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告、2014年国民经济和社会发展计划（草案）、汕头市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告、汕头市2013年预算执行和2014年预算（草案），提请审查批准。

　　出席会议的市十三届人大代表346名，符合法定人数。在汕的十二届全国人大代表；在汕的省十二届人大代表；市人民政府组成人员；市直和中直、省直驻汕处级以上有关机关、团体负责人中没有市十三届人大代表的主要负责人；出席市政协十二届三次会议的委员及部分在汕投资台湾人士和海外华人华侨、市政协特聘委员；市人大常委会副秘书长；市十三届人大四次会议副秘书长等列席大会。50名社会各界人士到会旁听。