2014年2月18日下午，市委书记、市人大常委会主任陈茂辉先后参加市十三届人大四次会议澄海代表团和南澳代表团的分组讨论，与代表们一起审议《政府工作报告》。陈茂辉强调，我市要抢抓机遇，积极融入国家建设21世纪“海上丝绸之路”的发展战略，发挥侨乡优势，构建创新发展平台，全力推进汕头海湾新区和华侨经济文化合作试验区的规划建设，增创特区新优势。

　　讨论中，代表们畅所欲言,气氛热烈。大家一致认为，《政府工作报告》目标明确、思路清晰、措施有力、重点突出，是一个振奋人心、鼓舞斗志的好报告，并就产业转型升级、民营经济发展、社会管理创新、交通基础设施建设以及基层组织建设等方面工作提出意见建议。

　　在听取澄海、南澳团代表发言后，陈茂辉指出，《政府工作报告》对过去一年的工作总结实事求是，全面具体，成绩来之不易，是全市上下共同努力的结果。报告提出今年的目标任务和工作措施非常实在，切合汕头实际。陈茂辉强调，汕头作为历史上“海上丝绸之路”的重要节点，将紧紧把握国家建设21世纪“海上丝绸之路”的战略机遇，结合省委、省政府进一步促进粤东西北地区振兴发展的工作部署，在海湾新区核心区规划建设华侨经济文化合作试验区，打造“海上丝绸之路”桥头堡。

　　座谈中，陈茂辉对澄海区、南澳县过去一年取得的成绩给予充分肯定。陈茂辉希望，澄海区要做好规划，对接融入海湾新区特别是华侨经济文化合作试验区的建设，推动更好更快发展；要加强市场秩序整治和社会管理，引导玩具等传统优势产业加快转型升级，实现健康可持续发展，同时要扶持发展锆产业等战略性新兴产业，增添经济发展新动力；要营造宜居、宜业的治安环境、营商环境，引进和培养优秀高端人才；要推进城乡一体化，统筹城乡发展，把公共服务延伸到农村，推进美丽幸福村居建设，让发展成果更多惠及老百姓。陈茂辉指出，南澳县自然和生态环境得天独厚，在新形势下要抢抓建设21世纪“海上丝绸之路”的战略机遇，积极争取海西经济区有关优惠政策的支持，全力打造国际旅游休闲岛，以国际视野高起点、高水平、大手笔做好规划定位，加快南澳大桥、环岛公路拓宽等基础设施建设，多方引进国内外战略伙伴参与南澳建设，更好发挥海岛生态优势，更多地为本地创造就业机会。