2022年8月，汕头市人大常委会制定实施了《关于市人大各专门委员会、常委会各工作委员会联系代表工作的意见》（以下简称《意见》），由各专（工）委分组联系全部基层市人大代表，做到分组联系与直接联系、代表人数和职业构成、专项工作相结合，持续深化代表对人大工作的参与，人大代表与专（工）委结上了“亲戚”。《意见》实施以来，人大代表与专（工）委之间“常走常亲”，以联系“全覆盖”“全方位”“全链条”带动代表履职“有方向”“有成效”“有着落”。

一、各委分组“结亲”，联系代表“全覆盖”

新一届市人大代表换届后，市人大常委会制定出台了常委会组成人员联系市人大代表的意见，联系对象为其所在选举单位的1至5名基层市人大代表，被直接联系的代表超过总人数的四分之一。在此基础上，制定实施了《意见》，建立分组联系机制。被联系的293名代表均被分组在组成人员所在的9个专委、工委，各专（工）委将日常工作与直接联系工作相结合，常态化、规范化开展联系，及时有效地将代表收集到社情民意反馈给组成人员。

市人大常委会主要负责同志对分组联系机制一抓到“底”，在多个场合要求常委会每位副主任担负起分工负责领导作用，指导各专（工）委要将《意见》落到实处。除了走访、座谈等方式，要勤于邀请代表参加活动，为代表履职打造平台、拓展渠道。10月中旬，召开党组会专题听取各专（工）委联系代表工作情况汇报，要求深化分组联系机制，扬长补短、真联实联，形成规范有序工作格局，更好支持和保障代表更好依法履职。

二、丰富联系形式，联系服务“全方位”

市人大常委会领导班子带头落实联系制度，定期走进代表联络站接待选民群众，牵头重点督办代表建议，邀请直接联系代表参加调研，与代表保持经常性联系。

搭建民情民意表达新载体。在常委会会议期间召开列席代表座谈会，先后听取来自不同行业的19位代表围绕当次常委会议题、结合履职和调研情况提出的意见建议。将这项工作列入年度代表工作计划，实现常态化召开、机制化运行。

项天保同市人大常委会会议列席代表座谈

各专（工）委分头行动，以多种方式加强与“结对”沟通联系，逐步形成规范有序的联系代表格局。召开联系代表座谈会，通报重点工作和进展情况，征求意见建议；深入联系代表所在单位走访，座谈了解代表工作情况，协调解决代表履职遇到的问题和困难；组建联系代表工作群，及时推送工作信息，收集代表意见建议，为代表交流履职经验提供平台。

三、打通履职渠道，代表参与“全链条”

制度立于“纸上”，功夫下在“纸外”。法制委在立法规划、立法计划编制以及法规草案的制定中坚持开门立法，通过多种途径征求代表的意见建议。《汕头经济特区数字经济促进条例》的出台即源自代表刘萍提出的建议，经法制委认真研究并充分吸纳。目前，该条例已颁布实施。

提升中小学校内课后服务水平连续两年入选汕头市十件民生实事项目。为扩大代表对监督工作的参与，教育科学文化卫生工委组织其联系代表成立调研小分队，围绕该专题深入学校实地调研，近距离倾听、了解师生和家长诉求，形成专题调研报告，真正发挥了代表来自基层、贴近群众的优势和特点。

今年来，市人大常委会共组织代表参与审议专项工作报告17项、执法检查8次、专题调研42次、集中视察17次，市人大代表参与常委会各项工作共计607人次，代表在发展全过程人民民主中的重要作用愈发彰显。

四、围绕中心工作，履职尽责“有方向”

心中有方向，行动有力量。市人大常委会注重引导代表将履职关注点聚焦到贯彻落实党的二十大精神，落实省委“1310”具体部署，推动我市走实走好“工业立市，产业强市”之路，以及关系人民切身利益的重大问题上。

市人大代表就我市养老服务工作约见有关国家机关负责人

市人大代表就我市数字经济工作约见有关国家机关负责人

今年10月，市十五届人大常委会首次组织召开市人大代表约见国家机关负责人座谈会，围绕代表集中关注的数字经济发展、养老服务话题，分管副市长到会报告工作开展情况，相关职能部门负责人现场释疑表态。代表出题，政府答卷，人大督促，这种面对面问答交流、共同研究探讨的形式，寓支持于监督中，加深了代表对政府工作情况的了解，促进相关部门发现不足、改进工作。

汕头是著名侨乡，当前正持续深化文化引侨、平台联侨、政策惠侨、经济聚侨。汕头市第十五届人大代表中侨眷代表有17人，占比4.5%。市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代“侨”的文章的重要讲话重要指示精神，积极邀请侨界人大代表参与有关执法检查、工作检查、专题调研等活动，鼓励代表提出涉侨议案建议。华侨外事工委组织联系代表深入走访侨村、侨资企业，调研“最美侨村”建设推进情况，引导帮助代表进一步吃透党中央精神，善于从大局和全局的角度思考问题、发表意见、提出建议，为侨乡建设贡献侨届智慧和力量。

五、发挥专业优势，主动履职“有成效”

梅花优于香，桃花优于色。代表多是各地区各单位的行家里手。各专（工）委发挥代表所长，邀请实践经验丰富的代表参加调研、视察等活动，通过内行看门道，对专业问题“把脉问诊”。代表专业优势得到发挥，履职热情持续升温，履职成效突显。

座谈会上，来自农业、文化、医疗卫生、新闻媒体、民营企业、机关单位等不同行业的9名基层市人大代表结合自身工作经历交流了履职体会，提出了意见建议。

例如，医疗卫生行业的市人大代表张晓洁在联系座谈会上提出加强中医药传承的建议，常委会领导支持其加强调研、整理提出高质量的议案建议。在市十五届人大三次会议上，张晓洁领衔提出的《关于促进我市中医药传承创新高质量发展的议案》《关于提高我市中医诊疗技术医保分值的建议》分别被确定为大会议案和重点督办建议，为完善我市中医药发展体制机制、加强重点学科和人才队伍建设、发挥潮汕地区中医药文化优势开出“良方”。

财政经济委分组联系的代表中大多数拥有财经专业背景或工作经验，在开展计划预算审查监督、国有资产管理情况监督时，代表主动作为，促使监督工作更加科学规范，切实为人民看好“钱袋子”。

六、强化建议督办，代表呼声“有着落”

民有所呼，我有所应。市人大常委会建立“重点督办+归口督办”代表建议办理机制，通过常委会领导牵头重点督办、组织代表调研、集中面商等方式，跟踪问效代表建议落实。

汕头中心城区部分老旧住宅区二次供水存在水质污染问题，农村农业工委通过督办代表建议，推动水务部门将多层供水直抄到户，有力保障居民饮水质量与安全。监察司法工委在调研民商事执行工作中，代表提出规范执行工作的建议，市法院认真落实，将案件执行时间从80天缩短到66天。环境资源工委持续关注共享单车管理问题，组织代表参与督办相关建议，在常委会会议上开展专题询问，督促相关部门齐抓共管提升管理规范化水平。