看现场、听介绍、问困难……深入生产车间、产业园区、政务服务大厅，与企业负责人和一线员工面对面交流，精准查找营商环境中的痛点、堵点、难点问题；进联络站、听诉求、集民意……充分发挥人大代表联络站“连心桥”作用，及时化解基层矛盾。今年“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动启动以来，汕头市人大常委会紧扣中心大局，统筹各级人大代表，充分发挥人大代表密切联系群众、监督推动落实、服务地方发展等职能作用，察实情、献良策、解民忧、促发展，以高质量履职深度融入经济社会发展，将人大履职成效转化为发展新能效。

代表在行动——助力营商环境优化

加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是推动汕头经济高质量发展，在新时代经济特区建设中迎头赶上的关键举措，更是汕头市锚定工商并举主线、加快构建现代化产业体系的基础性、战略性工作。当前区域产业竞争日趋激烈，营商环境已经成为城市核心竞争力、产业发展生命线。

8月4日至5日，汕头市人大常委会组织在汕头市的全国人大代表、省人大代表开展助力优化营商环境专题调研。代表们深入企业、政务服务中心，一路看一路听，不时询问交流，掌握最真实的一线声音，随即踊跃建言献策——

全国人大代表黄贵松说：“市级高频政务服务事项秒批仅44项、秒报120项，大量审批仍依赖人工。而市内区级已有突破——潮阳区上线618项、濠江区808项、澄海区681项，呈现‘区快市慢’的倒挂。深圳、佛山南海等地已实现审批从数天缩至秒级。建议：一是制定市级‘秒批秒报’扩面计划，提高高频事项秒批覆盖率；二是建立全市统一秒批标准化清单，消除市区间差距；三是将秒批覆盖率纳入营商环境考核。”

“建议以公开透明倒逼效能提升，进一步压缩涉企事项办理周期。当前，不少事项虽已设定承诺时限，但企业仍需线下事先沟通、反复确认，耗费了大量时间成本。应进一步缩短现有承诺时限，最大限度减少这类沟通环节，推动更多事项实现‘即来即办、立等可取’。同时，帮办代办人员的专业能力尚需加强培训。”省人大代表佘京鹏表示。

省人大代表陈颖宇说：“用好12345政务热线的数据资源，提升城市管理效能，优化营商环境。12345政务热线是城市治理的‘数据富矿’，通过嵌入AI语义分析，建立市场主体诉求闭环分析模型，变‘被动响应’为‘主动治理’、变‘经验决策’为‘科学决策’，对涉及多部门的复杂诉求，以数据分析结果作为‘哨源’，倒逼跨部门流程再造，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。”

省人大代表吴厚烽更是以自身企业的经营经历畅谈了优化营商环境的重要性。吴厚烽所在公司位于外砂片区的新厂区（创新科技园）建成后，厂区门前配套道路年久失修，路面破损，对企业物流运输、员工通勤及厂区对外形象造成较大影响。公司反映相关情况后，市、区两级多部门协同联动，快速现场踏勘、统筹资金、协调推进，于2025年底启动该道路施工建设，目前路段正加速修缮中，切实解决企业落地的“最后一公里”配套难题。“我感受到真正要解决助力某个产业的发展，不是开场会或参观走访一次就能解决，要深度参与，特别是企业发展的某个关键节点，如何发挥政府职能为企业发力”，吴厚烽对此深有感触。

代表在行动——助力基层矛盾化解

“枫桥经验”是践行全过程人民民主的生动实践。“枫桥经验”的突出特点就是尊重群众的主体地位，依靠群众就地化解矛盾。这与人大代表“来自人民、代表人民、为了人民”的履职本质高度契合。汕头市各级人大代表充分发挥在参与基层治理中独特的身份优势，把进代表联络站接待群众与日常走访结合起来，让群众感受到反映的问题有人管、管得了、管得好，推动解决一批事关群众切身利益的实际问题。

今年7月，汕头市龙湖区金涛庄居民反映，金涛庄东区41栋为业主自管老旧小区，地下总排污管破损致115房污水倒灌。因无物业、业主分散、产权人难牵头，协调一度受阻。接诉后，龙湖区人大代表谢宗霖立足人大代表与社区党组织书记“双岗”，入户核查，依据《民法典》明确属业主共有设施，责任共担。依托社区党委，协助115房业主逐户沟通，搭建协商平台，讲清法理、肯定业主担当，引导换位思考；联动居委全程公示方案及分摊明细，打消业主疑虑，促成共识完成修复。事后推动建立业主沟通群，助力该栋楼从“被动应急”向“主动治理”转变。“代表的履职笔记不能只写在纸上，更要写在群众的‘心坎里’。”谢宗霖朴实的心声道出了基层人大代表把履职阵地建在群众家门口的实践成效。

汕头市金平区人大常委会同样将聚焦民生实事、深化履职为民服务作为本次代表集中履职月活动的一项“重头戏”，对在联络站和调研过程中收集的企业诉求分类交办职能部门，实行销号管理，累计协调解决企业用工短缺、厂区充电设施缺失、项目施工许可办理慢、物流通行不便等企业难题13件，办结率95%以上。代表进站同步收集辖区群众民生诉求，聚焦社区养老、市容环境、道路出行等民生事项，推动解决卫生环境整治、公共设施配套、老旧小区改造等民生实事32件；同步化解企业用工劳资纠纷、商户邻里矛盾14起，营造安定有序、宜居宜业发展氛围。

汕头市濠江区濠东路与创河路交叉口毗邻文华小学、河东市场，人流车流密集。因未设置交通信号灯，人车混行乱象突出，学生出行存在安全隐患。今年4月，濠江区人大代表陈振盛收集群众诉求后，多次实地走访勘察，梳理存在问题，通过联络站提交在该路口增设交通信号灯、完善减速设施的建议。7月，经相关部门协同推进，路口信号灯很快建成投用，同步完善人行横道、警示标识，道路通行秩序明显好转，切实化解出行风险。“以前过路口总要四处张望、小心翼翼，现在有了红绿灯指引，过这个十字路口心里踏实多了！”群众朴素的夸赞，便是对人大代表为民履职最好的认可。

南澳县人大常委会把推动旅游支柱产业发展中的矛盾化解列入监督重点，青澳人大代表联络站发挥了前沿的积极作用，游客把旅游中遇到的困难问题通过“码上说”留言联络站，代表们及时响应，把食、住、购、玩，通车等诸多“烦心事”转成意见建议反馈到管理者，今年共受理群众反映意见建议22宗，涉及人居环境整治、公共设施维护、公共服务保障等三大类都得到妥善解决。

代表在行动——助力绿美生态建设

在今年的“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动中，我市各级人大还将义务植树活动与“助力优化营商环境”主题活动有机结合，夯实营商环境绿色根基。

汕头市人大常委会组织部分汕头市的全国、省、市、区人大代表前往东海岸新城海明公园开展植树造林活动，在海明公园栽下150棵火焰木，打造“人大代表林”。新种下的树株枝干挺拔、生机盎然，在海明公园构筑起一道绿色风景线。

金平区人大常委会和辖区各街道分批次组织市、区级人大代表走进鮀江、岐山、月浦街道、东方街道浔洄社区等处开展植树活动。活动现场，代表们分工协作、挥锹培土，共栽种景观苗木、绿化乔木3000余株，完善城乡绿化景观，改善产业园区及企业周边人居环境。

澄海区各级人大代表积极参与林木“认种、认养、认捐”，持续改善城乡风貌，打造宜居宜业发展空间。今年以来，全区组织代表开展植树活动累计83场次，参与植树活动代表1200多人次，共栽植风铃木、樟树、火山榕、桂花树、桃树、黄槐、小叶榄仁等苗木6400余株，建成“人大代表林”1个，以优良生态配套赋能产业发展。

潮阳区共组织1698名各级人大代表植绿护绿，共种植风铃木、火焰木、紫荆树等品种3496株，实现义务植树参与率100%，并将植绿护绿、生态监督与优化营商环境、服务企业发展深度融合，为“百县千镇万村高质量发展工程”注入绿色动能。

潮南区各级人大代表积极投身绿美广东生态建设，紧扣“百千万工程”绿化提质要求，累计植树4000余株，苗木品类丰富齐全，涵盖秋枫、玉兰、黄花风铃木、龙眼、波罗蜜等13个品种，兼顾景观美化与果林培育，以植绿护绿实际行动装点城乡风貌，夯实乡村生态发展底色。

人大代表们表示，将持续聚焦优化营商环境，常态化开展代表走访调研、法治监督、绿美建设等活动，推动惠企政策落地见效，以高质量履职助力汕头经济社会高质量发展。

（记者：周敏  来源：汕头日报）