5月16日上午,市人大法制委、常委会法工委组织市人大常委会基层立法联系点、省人大常委会基层立法联络单位负责同志以实地调研和座谈会相结合的形式开展工作交流。市人大常委会副秘书长、法制委主任委员林伟标,市人大常委会法工委有关负责同志参加相关活动。
调研组一行实地调研了省基层立法联络单位、市基层立法联系点金平区石炮台街道新华社区,深入了解新华社区基层立法联系点制度建设、队伍组建、法规案征求意见反馈机制以及日常工作实践。赴省基层立法联络单位汕头市聿怀中学开展调研学习,认真听取聿怀中学如何充分发挥其在文化教育界的代表性优势,探索立法意见征询新形式,并召开座谈会。
座谈会上,法工委负责同志传达了省2024年立法工作会议及相关文件精神,解读了《汕头市人大常务委员会基层立法联系点(立法联系点)工作规则》;并以正在审议的潮汕传统民居保护条例法规案为例,进行了法规案解读,为基层立法联系点更好地开展征求意见活动奠定基础。省基层立法联络单位金平区石炮台街道新华社区居委会、聿怀中学负责同志介绍了开展基层立法联系点建设的经验做法。各基层立法联系点、联络单位负责同志围绕如何建好用好基层立法联系点进行了深入交流,与会同志在法规征求意见时间安排、平台渠道、反馈机制,群众参与立法建议的激励机制和经费使用等多个方面提出了意见建议。
会议认为,自2018年至今,市人大常委会设立了三批共76个基层立法联系点(立法联系点),实现镇(街)立法联系点全覆盖,是人民群众全过程参与立法的重要阵地。近年来,立法联系点切实发挥了“连心桥”作用,践行全过程人民民主,为推进汕头科学立法、民主立法、依法立法进行了很多有力探索,为汕头立法工作做出了很大的贡献。随着全过程人民民主立法实践的不断深入,要注重发挥人民代表大会制度优势,进一步提高认识,从贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、落实立法法要求和贯彻新时代党的群众路线推进民主立法实践的高度,紧扣发展大局,建好用好基层立法联系点。
会议指出,为进一步优化提升基层立法联系点工作质量,要科学布局,规划建设好基层立法联系点。按照省人大常委会关于进一步加强基层立法联系点建设的意见以及基层立法联系点制度参考版本,加强学习借鉴,夯实规范建设。要建章立制,完善工作规范。鼓励各基层立法联系点大胆探索、结合实际,走进群众、贴近群众,不断丰富、建设吸纳民意、汇集民智的新机制、新形式、新内容。要进一步优化意见建议征集反馈机制。将法言法语转化为方言方语,多渠道多平台广泛听取基层群众的呼声,确保基层群众最关心的诉求原汁原味直达立法机关,增强法规征求意见实效。不断完善反馈机制,以更加务实的举措激发基层群众参与立法的积极性、主动性、创造性。要致力于探索“立法+普法”模式。让群众参与立法的过程成为普法的过程,将普法融入立法工作中。各基层立法联系点既要当好民意的“传声筒”,也要当好法律的“宣传员”,以群众喜闻乐见的形式,同步开展意见建议征询与普法宣传工作,进一步提升全民的法律意识和全社会的法治水平,全力推动汕头基层立法联系点工作走在全省前列。
(市人大常委会法工委供稿)
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