随着经济建设的发展,人民生活水平不断改善,广大人民群众对公共卫生和疾病防治服务的要求越来越高。我国加入WTO后,贸易往来日益增加,食品安全、环境污染、新型建筑材料所带来的公共卫生问题也越来越突出,给新形势下疾病预防控制和卫生监督工作提出更高的要求,为进一步理顺卫生监督和疾病控制管理体制,充分发挥各级政府职能,合理整合卫生资源,统一管理模式,市委、市政府高度重视,重新决定在中心城区成立区卫生监督和疾病预防控制机构。
5月29日,金平区人大常委会教科文卫工委和金平区的有关人大代表,到区卫生局及其属下的金平区卫生监督所和疾控中心,检查这两家机构自市下放到金平区,重新成立以来的运作情况。通过听取工作汇报和座谈、实地察看卫生监督所和监控中心的办公环境。
金平区政府认真落实汕府办[2007]333号文件的精神,主要领导和分管的领导多次到区卫生监督所和疾控中心实地调研,及时解决具体问题,区卫生局作为主管机关也做了大量工作。区卫生监督所和疾控中心已于去年11月1日正式挂牌成立。目前区卫监所、疾控中心现办公地址系原金园区卫生防疫站站址,位于市区金韩路一横9号的居民住宅区,总面积703.68m2;两家机构核定编制数33名;固定资产约229万元。两家机构自运作以来,重新整合资源,保持队伍稳定,较好地履行卫生监管和疾病防控职能。
金平区地处城区中心位置,卫生监管和疾病防控任务繁重、责任重大,两个机构下放到区一级后运作还存在一些急需解决的问题,主要有几个方面:
1、办公用房不足。金平区卫生监督所和疾控中心现有的办公用房为上世纪70年代末建设的混合结构建筑物,出入路道狭窄不便,且年久失修,存在环境污染、布局不合理、工作用房不足等问题。
2、缺编严重。按国家有关规定,根据金平区实际情况,距离一万人口应配备1.5人的参考数甚远,人员编制严重不足。
3、检测设备和执法装备不足、老化。由于2002年垂直市管理后,原区属防疫站的大部分检验检测设备一直闲置,没有使用和维护,造成目前大部分设备已损坏,不能正常使用,金平区疾病预防控制中心无法按要求开展有关卫生检验工作。金平区卫生监督所目前的执法装备严重老化和匮乏,执法人员外出执法检查使用的是私人摩托车,且有的已超过使用年限。需搬运执法收缴物品还要雇用社会车辆,这有损执法队伍的形象和尊严,在一定程度上影响制约着卫生监管和疾病防控职能的进一步发挥。
为更好地发挥区卫生监督所的职能作用,金平区教科文卫工委和金平区的有关代表针对本次检查调研情况,并根据金平区的财政状况和本着先急后缓的原则,建议金平区政府优先考虑解决金平区卫生监督所以下两个急需解决的实际问题:
一、金平区政府对区卫监所的办公用房已予高度重视,批复同意将位于南海路立志楼作为区卫生监督所的新办公址,这将较好地改善其办公环境。但目前该所办公经费紧缺,没经费可用于新办公址的修缮,建议区政府核拨给区卫生监督所办公新址的修缮和搬迁经费。
二、金平区卫生监督所监管覆盖范围约108平方公里,固定人口和流动人口近100万人,卫生监督任务繁重,建议区政府给予配置一辆用于执法的人货汽车和若干辆专用摩托车。 (黄燕玲)