2026年8月

汕头市人大财政经济委员会主任委员　刘世群

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

市人大财政经济委收到市财政局报送的《关于汕头市2026年本级预算调整方案的报告》。在与市财政局沟通联系的基础上，7月20日，市人大常委会副主任刘辉和市人大财政经济委、常委会预算工委听取了市财政局关于汕头市2026年本级预算调整情况的汇报。综合有关情况，财政经济委员会对市人民政府提出的汕头市2026年本级预算调整方案进行初步审查。现将审查结果报告如下。

2026年，省下达我市地方政府新增债务限额共172.8亿元（不含南澳承贷1.9亿元），其中一般债券10.3亿元，专项债券162.5亿元；省下达我市地方政府再融资债券发行规模上限16.1亿元（不含南澳0.6亿元），其中再融资一般债券8.7亿元，再融资专项债券7.4亿元，新增债券和再融资债券按规定都需纳入预算管理。综合有关情况，根据预算法规定，需要对2026年市本级预算进行调整。为此，市政府提出了汕头市2026年本级预算调整方案，拟将市级一般公共预算总收支由年初预算的373.7亿元调整为397.2亿元，增加23.5亿元，其中调增一般债券转贷收入19.0亿元，调入资金2.6亿元和上年结转收入1.9亿元，相应安排支出23.5亿元，收支平衡；拟将市级政府性基金总收支由年初预算的103.9亿元调整为273.7亿元，增加专项债券转贷收入169.8亿元，相应安排支出169.8亿元，收支平衡。截至6月底，全市政府债务余额1488.8亿元，市本级政府债务余额623.4亿元。全市地方政府债务余额均控制在债务限额内。

财政经济委员会认为，依法对2026年市本级预算进行调整是必要的，预算调整方案总体可行。建议市人大常委会予以批准。

财政经济委员会建议，市政府及有关部门要坚持促发展与防风险并重，抢抓“十五五”规划开局的关键窗口期，深度谋划“能打粮”的优质项目。要加快专项债券资金使用和项目建设进度推进，尽快形成实物工作量，提高债券资金的使用质效。严格落实专项债券项目主管部门和项目单位责任，加强专项债券项目收入归集，落实还本付息资金来源，防范专项债券偿还风险。

以上报告，请予审议。