对市十一届人大二次会议代表第21号建议的答复
创建时间：
2005-02-01 00:00
来源：
戴斌代表：
您提出的“关于加强路面监控，打击‘双抢’、‘入室盗窃’刑事犯罪行为”的建议收悉。首先，感谢您一直以来对我市公安工作和队伍建设的关注和支持。我局领导高度重视，立即落实专人进行调查，并责成辖区龙湖分局及相关派出所加强对市实验学校、泰山路立交桥周边的治安巡逻，及时打击现行违法犯罪活动，维护该路段治安秩序。现就建议中提到的问题答复如下：
一、建议中提及：最近许多家长向您反映，在市实验学校门口经常发生抢劫现象，反映强烈。
市实验学校位于丰泽南街，与市教育局相邻，靠近星湖公园和万客隆商场，该地段属于尚在开发区域，至万客隆购物的人流及工地民工较多。学校学生除家长接送外，多是骑自行车或坐公交车上学放学。根据中央综治委、公安部、国家教委1996年11月29日《关于进一步加强学校治安综合治理工作的意见》和汕头市综治委2000年4月10日《关于进一步加强学校治安综合治理的通知》以及中央综治委《各有关部门在学校及周边治安治理工作中的职责任务》要求，龙湖公安分局近几年来切实加强对包括实验学校在内的中小学周边治安防范工作，严厉打击侵害师生人身和财产安全的案件，尽最好努力维护好学校校区及周边的治安秩序，减少案件的发生。
学校是培养社会主义事业的建设者和接班人的阵地。学生由于年纪小、体力弱、社会经验少，容易受到不法分子的侵害。戴斌代表的建议体现了对下一代的关心，也是对我们公安工作的关心和支持，我们将更加重视该区域乃至全区的治安状况，加大工作力度，维护辖区的稳定。龙湖分局局领导要求刑警大队对发生的案件要全力予以侦破；分局治安科、珠池派出所要根据该区域特点，加大附近的防范力度。分局已在实验学校周边设置3个联防队员岗点（每天上午7时30分至晚上24时执勤），另外在学校上学、放学时段，由民警带4名联防队员加强该区域的巡查，力争有效控制该区域的治安。
二、建议中提及地处泰山路立交桥附近的工厂，由于地处偏僻，晚间经常受小偷的光顾，原材料被盗，连门窗都被撬走，有的工厂为防盗增加门卫人员还不济于事。
经调查，泰山路金泰立交桥下仅有汕沪电缆厂有限公司，周围是荒地野草，社会治安管理、防范难度较大。该厂前几年曾发生厂内工人与社会上人员勾结偷工厂原材料的案件；去年又发生一宗工厂门卫睡觉，厂门房的铝合金窗被撬走的案件。
鉴于汕沪电缆厂单独建于该处，无法与邻近厂家搞治安联防，公安机关建议，厂里要增设门卫，增加保卫力量；因门房在前侧，仓库在后侧，应在仓库旁的墙角安装一闭路监控探头，门房设置报警警铃；对内宿的20多名工人加强安全保卫教育，若有情况发生，要协助门卫做好护厂工作。龙湖分局巡警大队和珠池派出所巡逻民警、联防队，在巡逻执勤中要加大对该区域的巡逻密度；辖区公安机关和工厂要加强联系，互留电话，一接厂方报警，有关派出所要迅速出警处理。
三、建议中提出的“加强路面监控，打击‘双抢’等刑事犯罪行为”的建议很好。“双抢”、“双盗”犯罪活动是近年来困扰我市社会治安稳定的热点问题，也是群众舆论的焦点。汕头市委、市政府，龙湖区委、区政府对打击刑事犯罪，强化治安防范，维护一方平安十分重视，公安机关更是以打击犯罪，保护人民，保护经济建设为己任。我市各级公安机关领导高度重视，以高度的政治责任感对待当前我市较突出的“双抢”、“双盗”犯罪活动，全面动员部署，采取各种有效措施进行打击、取缔，并落实长效管理机制，力争压缩此类案件的发案率，维持社会治安秩序。
1、加强路面巡逻，提高“见警率”，采取三级巡逻的方式，最大限度将警力前置，摆上路面，加强路面的巡逻、控制工作，严密盘查，形成“面上有人看，线上有人守，点上有人卡”的治安防控网络，减少和防止了一些违法犯罪案件的发生。一方面，从2002年7月开始，我局巡警支队专门抽调90名精干警力组成的一支专门实施打击路面“双抢”犯罪的队伍。由副支队长马发奋同志负责，分成四个中队，20个小组，每个小组由中队干部和有工作经验的民警任组长，组织民警进行便衣巡逻伏哨。为取得成效，巡警支队每天安排专人收集当天的警情，根据“110”报警台提供的每日治安信息，对“两抢”犯罪信息进行犯罪分析整理，分类排成信息卡，形成信息链条并通过短信息发送到每个专业队员的手机上。同时合理布警，将警力部署侧重于“两抢”案件多发区域和多发时段，确保重点地区、重点部位、重点时段有充足的警力巡逻伏哨。一旦发现“两抢”案件，采取摩托车在前，汽车在后，前后合拢堵截。对抓获的“两抢”犯罪嫌疑人，办案民警在审讯中注意加强深挖扩线，从嫌疑人口供中获取团伙其他成员的线索，组织警力快速抓捕，做到抓一个破一串，端一伙。自成立至今共查获“两抢”“两盗”等刑事案件172宗，抓获犯罪嫌疑人362人，经审查，共交代作案517宗，缴获“两抢”作案工具捷达牌出租车1辆、摩托车80辆、涉嫌手机64部以及其他赃款一大批。有35名民警在追捕犯罪分子过程中不同程度受伤，为维护我市的治安稳定做出了积极的贡献。去年10月份，我局巡警支队针对龙湖区“两抢”犯罪有所抬头的情况，抽调50名民警配合龙湖分局对“两抢”犯罪比较猖獗的金园、珠池、新津、龙湖等派出所辖区实施重点治理，有效地遏制“两抢”案件上升势头。另一方面，为了进一步加强中心城区治安巡逻防控工作，市委市政府下拨经费购置13部“110”接警巡逻车，龙湖区委区政府组建155人的专职巡防队投入治安防控。从2003年12月份开始，由市局组织机关民警参与双休日基层派出所治安巡逻；从今年4月14日开始，又采取市局机关科室副科长以下干部，安排一天三班轮流参加市区巡逻的做法，很大程度的提高和保持路面的见警率，增强人民群众的安全感，保持对路面“两抢”、“盗窃机动车”犯罪的高压态势。
2、积极组织辖区各区内各单位的保安员协助公安机关打击“双抢”、“双盗”违法犯罪行为，发现“双抢”、“双盗”违法犯罪人员，及时提供线索，扭送犯罪嫌疑人，确保服务单位门前及周边不发生“双抢”、“双盗”等违法犯罪行为，发生案件能及时发现抓获疑犯。
3、组建500人治安联防队定点设岗，加强对市区防控，有效地打击、震慑在犯罪，发挥了治安联防队的积极作用，有效地遏制了可防性案件的发生。在第一批100名联防队员布防后，市区“两抢一盗”案件有所下降。据110接报警统计，联防队员布防8天中（2月29日至3月7日）共接报发生在布防时段、路段的“两抢一盗”案件4宗，比未布防前的8天（2月21日至28日）同时段、同路段接报同类案件12宗下降66.7%，取得了较好地成效。
4、落实小区治安联防队、治保会，在社区内开展巡逻，加强大街小巷的治安防范。
当前，汕头市和龙湖区的刑事发案得到有效控制，但路面“双抢”等仍是当前治安的一个突出问题。公安机关将继续坚持从治安实际出发，坚持上路设卡、巡逻执勤，同时还组织各群防群治队伍配合公安机关巡逻，搞厂区联防、铺户联防、小区防控，在多发案路段安设闭路监控探头，尽最大努力遏制刑事发案上升趋势，增强人民群众安全感。但是，目前汕头市的治安防控力量还不足，防范中还存在一定空隙。社会治安社会管，公安机关也恳请社会各行各业和广大人民群众按“谁主管谁负责”的原则维护本单位及周边治安。我们相信有全市人民的积极支持参与，汕头的治安大局能更为稳定。
汕头市公安局
2004年5月27日
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