对市十一届人大二次会议代表第43号议案的答复
创建时间：
2005-03-22 00:00
来源：
谢丽玲代表：
您提出的《关于在桑浦山旅游景区配备旅游观光用的人力三轮车队伍的建议》（原议案第43号）收悉，现答复如下：
一、您所提的建议充分体现了您对我市旅游事业的热情关注，以及对市旅游局工作的支持和信任，对此，我们深表感谢。
二、您所提的建议是一个好的设想，但就桑浦山的现状分析，尚不具有专门配备旅游观光用的人力三轮车队伍的条件，理由如下：
1、桑浦山景区是由汕头大学、七日红公园、北回归线标志塔、大自然农园、翁公书院、龙泉禅寺等分散景点捆绑而成的松散型旅游区，区内各景点分属市直有关部门、当地政府管理或由私人投资经营管理，整个景区没有统一的管理机构，没有明确的景区范围，没有规范和管理制度，并不是一个严格意义上的旅游区。因此，无法由桑浦山景区的管理机构来统一配备人力三轮车队。
2、由于桑浦山景区没有管理机构，如要设立旅游观光人力三轮车队，则必需走市场化运作的路子，即在社会上成立专门的人力三轮车企业，专门从事桑浦山景区旅游观光经营。但人力三轮车的服务对象主要是没有交通工具的散客，就目前桑浦山景区的客源市场分析，现有的散客客源并不足以支撑类似企业的经营。而且桑浦山景区没有明确的范围，经营企业也难以确定旅游观光人力三轮车的活动区域，从而在管理上存在较大难度。
3、桑浦山景区各景点相对分散且多位于山上，从旅游安全的角度出发，旅游观光人力三轮车不便直接到达山上各景点，更多地只是作为大学路上联系各景点的普通交通工具，因而失去了其观光游览的功能，无法体现其特色，只能发挥与普通交通工具一样的功能。
三、桑浦山景区并不缺乏联系各景点的交通工具，目前存在的主要问题是交通秩序混乱，只要对非法营运的交通车辆进行大力整治，营造良好的交通运输环境，就能为到桑浦山景区旅游的游客提供周到安全的旅游交通服务。
汕头市旅游局
2004年5月20日
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