2019年8月28日下午，市十四届人大常委会第二十六次会议开展《加强工业（产业）园区规划建设管理，力促汕头经济可持续高质量发展》专题询问，市人大常委会代理主任郑通声主持会议并讲话，副主任林平、徐宗玲、杜怀丹、吴健彦、陈向光，秘书长李绿岸和委员出席会议。市政府副市长林晓湧，相关职能部门和各区县政府有关负责同志到会应询。市人大常委会副秘书长、各区县人大常委会有关负责同志和部分市人大代表列席会议。

工业（产业）园区是产业集群的重要组成部分和产业建设发展的主要空间载体，市人大常委会高度重视工业（产业）园区规划建设管理工作，将其列为今年常委会监督重点之一。此次专题询问，是今年市人大常委会围绕市委中心工作安排的一项重要工作，目的是要了解我市产业园区规划建设管理现状和存在问题，聚焦产业园区工作存在的短板，推动我市产业园区的规划建设管理工作上新台阶。

专题询问会上，部分市人大常委会委员围绕我市工业（产业）园区规划建设管理情况进行询问，直指问题、切中要害，共提出5个大方面的问题，20个小问题，18个单位分别作了回答；应询单位能够正视问题、虚心听取意见，积极回应，认真作答，既分析存在问题的原因，又提出解决问题的具体措施。林晓湧同志作了表态发言，表示此次专题询问达到了提高认识、解决问题、开拓思路、促进工作的效果。委员们的提问有很强的针对性，抓住了工作薄弱环节，指出了深层次的问题，对推动产业园区建设发展起到督导、鞭策的作用。接下来，市政府将在市人大常委会的监督下，坚持问题导向，认真梳理委员们提出的问题。各级政府及有关部门要以此次专题询问为契机，有针对性地采取措施、抓紧落实，加快推进工业（产业）园区规划建设管理工作。

会议指出，近年来，我市各级工业（产业）园区为汕头社会经济发展带来了积极的促进作用，但产业用地空间严重不足，规模普遍偏小、布局分散；园区多为综合性园区，集聚度不高，缺乏特色产业园区；园区发展阶段落后，功能配套不足；园区用地资源匮乏，企业圈地或浪费土地资源等现象仍然存在。

会议强调，一是强化规划引领，明确功能定位，高标准高水平规划建设产业园区。经济发展主要靠实体经济，实体经济的主要载体是产业园区。市政府及有关部门要强化企业培育，出台扶持政策，支持企业科技创新，支持企业做强做大做优。研究出台扶持园区企业的优惠政策，在人才、技术、资金、金融、土地等方面拿出真招实招。科学划定工业红线，抓紧编制我市工业园区专项规划，进一步明确全市园区的产业规划和发展定位。加强对全市各类产业园区的统筹规划，推动园区扩容提质，促进园区体制机制创新，完善园区管理制度和政策体系。二是强化土地收储，完善配套措施，全面推进土地资源更集约、更高效、更可持续的利用。做好土地收储，为加大招商引资提供土地载体，提升招商引资硬环境。完善园区内道路、供电、供水和污水处理等配套建设，加快建立成熟产业园区的进程。抓紧出台我市标准厂房建设和使用促进办法，鼓励支持标准厂房建设和使用，推进一批标准厂房建成投入使用。坚持集约高效用地，加强考核督办，强化园区规划管控和项目入园约束，合理制定单位面积投入和产出门槛，盘活利用闲置、低效用地，最大限度提高土地利用率、产出率和承载力。三是增强发展意识，突出创新驱动，持续推进园区整体提质增效建设。优化升级现有园区，高起点高规格谋划发展一批新园区，强化重大项目导入，做大园区总量，提升园区档次。要以经济建设和招商引资为重点，加快功能平台建设，突出主导产业，规划建设一批特色园区。发挥政策创新、科技创新和高端产业的引领带动作用，优化产业布局和产业发展方向。各产业园区要增强产业链发展意识，加强“补链” “强链” “延链”的概念。围绕优势产业、支撑产业和潜力产业三大重点领域，培育具有本地特色、创新能力强和附加值高的战略性新兴产业，力争形成发展动能转换、产业结构优化、经济效益提升、开放水平提高的工业园区新格局，扎扎实实推动我市经济高质量发展。